填海造陸

桃園縣政府決定把竹圍漁港航道浚渫出來的土方棄置在北堤邊的海岸邊，如此一來可形成一塊填海造陸的新生地，預計7年後可填滿面積約8.8公頃。竹圍漁港航道每隔一到兩年都要進行浚渫，挖除的土方約7萬立方米，過去都是載到外海海拋，但在海洋污染防治法立法通過後，土方就不能再海拋，雖然縣府改以在海岸邊用土方養灘，但又遭人批評污染海岸線。縣府為解決此問題決定推動浚渫土方處置場計劃，將以1億4千餘萬元在竹圍漁港北堤北側與南崁溪出海口間設置土方處置場，以堤防圍起沙灘形成一處新生窪地，再把從航道浚渫出的土方棄置在窪地內，等於是填海造陸，而堤防工程預計明年底可完工，屆時這處窪地可容納約50萬立方米的土方。

最新《廣東省海洋功能區劃》中，劃定了146平方公里的圍海造地區。其中珠海擁有7個圍海造地區，總面積約為62平方公里，相當於珠海未來將「圍」出兩個澳門，屬珠三角圍海造地最多的地區，將占全省圍海造地區總面積的42%以上。據悉，《區劃》的編制工作由2004年6月開始，歷時近4年完成。據珠海市海洋與水產局海洋綜合管理科科長廖加亮指出，目前《珠海市海洋功能區劃》已經報送省政府審批。中科院南海海洋研究所資源環境評估部部長劉雲旭博士表示：近岸區域包括了大量的淺灘、濕地，不管是採取什麼方式的填海，這些近岸生態系統包括海岸、物種以及自然景觀，都將不可避免地遭受滅頂之災，而且依據目前的科技水平，無法去定量評估這些損失。

中國廣東省近年因經濟急速發展，用地短缺。北京日前批准廣東的填海造地計劃，在2006至2010年內，將以人工島方式填海造地，總面積約146平方公里，超過台北市面積的一半，更是約5.5個澳門面積大。《廣州日報》報導，填海造地的地區，主要集中在深圳、汕頭、汕尾、大亞灣、揭陽市惠來縣、珠海市的唐家灣及陽江市陽西縣等地。廣東省政府稱，這是「向海洋要經濟發展」。但不少環保團體對此提出批評，認為此舉將破壞海洋生態。中國國家海洋局海域管理司則強調，廣東填海造地不是像過去那樣，簡單地將海洋以土填平，而是以建人工島的方式，這樣有利於增加海岸線長度、增加海域面積。

由於沿海土地資源吃緊，中國目前的「圍海造田」現象有愈演愈烈的趨勢。據《揚子晚報》1月17日消息：上海建設「海上城市」的規劃已正式浮出水面。規劃選址於杭州灣北側，規劃總面積約為6.5平方公里，設計承載人口達5~8萬。早在2006年，上海市就斥巨資400億元建設了133平方公里「臨港新城」，其中45%的陸地是「填海」而來的。2007年，浙江省舟山市投資 1.03億元，實施「圍海造田」，建成後新增陸地面積4.13平方公里。這個趨勢如果不能及時制止，則沿海許多濕地將面臨滅頂之災。在土地吃緊的國家或地區，「圍海造田」很流行。荷蘭人做的最早，也相對較成功；日本、新加坡、中國香港、澳門也通過填海，不同程度地解決土地緊張問題。但是，「圍海造田」將蜿蜒曲折的海岸線「拉直」，成片的紅樹林、灘塗等自然濕地被破壞。表面上看，「圍海造田」可能會帶來一些短期效益，但是，長此以往，卻會帶來生態災難。一、濕地消失，加重旱

黃河泥沙填海造陸造就了黃河三角洲，只有50多年的歷史，黃河三角洲自然保護區所轄已接近230萬畝土地。近年來黃河仍在造陸不息，每年填海造陸1萬畝左右。黃河三角洲是中國最年輕的土地，完全是由黃河泥沙填海造陸而成。黃河三角洲濕地博物館館長張俊說，50多年前，黃河三角洲自然保護區所在地仍是一片汪洋，由於黃河下游水急沙多，每年送入河口10多億噸泥沙，黃河三角洲面積持續擴展。現黃河三角洲自然保護區已成了鳥的天堂，數百種珍貴的鳥兒在此安居。兩岸農民重新種起了水稻。如今，黃河三角洲每年新增濕地1萬畝，海水蝕退1萬畝，總面積處於相對穩定狀態。

經濟部考慮將位於大林蒲外海的「南星計畫」，做為中油高雄煉油廠遷移地點。「南星計畫」是高市府為舉辦2009年世界運動會，因應市政整體規畫，打算將有汙染疑慮及有礙觀瞻的生產工廠，全部遷出高雄市區。 此計畫位於大林蒲，高市府運用民國69年行政院專案核准由中油超額盈餘提撥經費，進行填海造陸，目前已完成200多公頃造陸工程。 經濟部近期正密集協調高雄煉油廠、五輕遷廠以及三輕更新，全力與地方疏通。當初興建五輕，政府簽下民國104年高雄煉油廠必須遷廠的承諾，連帶也致年產45萬公噸乙烯的五輕被迫遷廠，牽動多家下游石化廠供料。 中油公司主管表示，三輕更新案，原則上不再向外購買土地，未來把倉庫、行政中心遷移後，就地興建。

林口海邊填海造陸的擎宇公司，雖然在2003年間已獲得內政部區委會通過評估，不過，仍附帶2個條件，就是與八里鄉與淡水區漁會達成共識，對土石車過境可能造成的環境衝擊，以及漁業影響漁民生計問題，必需解決。31日參加營建署舉辦的協調說明會時，對八里鄉長柯慶長要求召開八里鄉的環境影響說明會只表示「儘量配合」，引起柯慶長不滿，示意不排除圍路抗爭。 八里鄉長柯慶長再次重申，填海一定有砂石車來來去去，土方多來自大台北地區，運輸多由關渡橋或五股運到台15線上，由八里頭走到八里尾，影響到八里的交通、環境與生活品質。 此外還有漁業資源保護的問題，雖然現今填土區已超過了「10年漁業權」的期限，但漁民因此將沒有了漁港或失卻了漁區卻是不爭的事實，與會的委員和漁業署代表也表示必需再與淡水漁會溝通，以免產生更多的紛爭。

高雄縣永安鄉新港村海邊的海洋明珠遊艇度假島開發案總投資額160億元，號稱全台首座將填海造陸技術用於觀光休閒的重大工程；第一期計畫預定在海邊建造1座人工島，島上規劃有五星級海景度假飯店，工程已於2005年動工。但是進行抽砂時，造成鄰近部分養殖魚塭的海水抽水井損壞。最近又傳出下游包商因未請領到工程款，擬撤除正在施工中的造島工程鋼板樁，更令漁民擔心一旦海中的鋼板樁拔除，抽砂造島的海砂將四處漫流，造成更多的海水抽水井阻塞，損失更慘重。

由於台塑填海造陸的速度是世界第一快，這樣一個龐大近乎偉大工程，創造了台灣另一個奇蹟；當荷蘭開始還地與海的時候，台塑六輕以平均一天兩公頃的速度完成了2096公頃的造陸工程，4700億的投資計畫中包含有一座屬於自己的工業港，這是台灣唯一的一座私人港口，港域面積476公頃，與台中港的487公頃相當，較基隆港的384公頃更為寬廣，島上有一座屬於汽電共生發電廠，有多餘的電賣給台電，這裡的營運方式多已進入電腦自動化，所雇用的勞工多為外勞，並有一套專屬於台塑自己的外勞管理制度，這裡的技術人員用不到當地人，整廠的員工大約只有不到十分之一是雇用當地人；任何人想進入這座人工島，都必須經過台塑的同意，因為島成之後，這就是一塊私有土地，一塊堪稱是台灣租地的私有人工島嶼，島長八公里（高美溼地長不過兩公里），也就是說這沿海八公里長的台灣西海岸的人民，從此見不到原本的海洋與海岸線，這不禁讓我想到學生時代老師對台灣海水浴