土地利用

宜蘭縣頭城烏石港地區近百名地主認為縣府「烏石港區段徵收計畫」徵收價格不合理，11日成立自救會表達不滿，決定1週內對縣府官員及縣長呂國華提起告訴，希望討回公道。頭城烏石港區段徵收面積達64公頃，以頭城大坑里和頭城加油站為界，分成南北兩大區段，烏石港區段徵收自救會發言人黃新唐說，民國89年縣府辦理徵收時，南區地價遠比北區多出1.5倍，但到了民國91年，縣府以強制行政手段強行將南段地價調降達5至8倍，今年差距更大，北段地價甚至遠比南段多出2倍，連帶也影響地主手上抵價地發還比例，引發地主強烈不滿。對此，縣府地政處長蘇昱彰表示，縣府已在日前接受地主們的陳情意見，12月將舉辦地價評議委員會，屆時將請地主代表列席發表意見。

面對全球化、WTO的衝擊，農業在尋找新的出路，「有機農業」和「農村旅遊」似乎帶來另一種可能，但同時也面臨著一些問題和挑戰。中國和台灣的環保NGO團體在農業轉型的過程中，又扮演著什麼樣的角色？來自中國和台灣各地的NGO代表以及許多關心農業發展的人，10日下午在台北NGO會館討論農業與永續發展的關係。來自中國河北綠色知音的張忠民，分享在太行山區水沕沕水村嘗試經營農村旅遊的經驗，在經濟高速發展下，農村產生的化肥、農藥，濫採礦產造成山區的森林破壞，加上青年大都往城裡工作，鄉裡只剩下老弱從事生產的現象，張忠民說：「我們持續和村民溝通，並共同發展出一種既能提高農民收入又保護生態環境的農村旅遊作法。」河北綠色知音扮演著輔導農民的角色，一方面透過捐贈物資了解農民需求，另一方面也透過座談、介紹外地經驗，提高農民對生態環境保護的認識。 在台灣，休閒農業已經有多年的經驗，「青芽兒」長期在台灣農村耕耘且持續紀錄三

環保署日前(9日)下午召開環評大會第158次會議，會中通過中油針對海底天然氣管線破壞桃園外海藻礁的因應對策，並且建議主管機關規劃藻礁保護區。另外會議討論事項也駁回了高雄捷運岡山路竹延伸段的環評，而且將函請交通部駁回該案的開發許可，屆時高雄市捷運局必須重新申請開發許可並重做環評。中油海底天然氣管線計劃對藻礁造成破壞的因應對策，本案是要興建台中到桃園大潭的海底天然氣輸送管，並且環評案早在2005年通過環評審查，然而當初並未發現施工位置附近的桃園外海有全台面積最大的稀有藻礁，而是在中油施工之後才由行政院特有生物中心發現，所以環保署以及相關單位立即要求開發單位中油停工並提出因應對策報告。環評大會最後通過核備中油提出的因應對策，中油同意盡力復育藻礁，不過因為國內缺乏藻礁復育專家，所以也只能透過讓相關學者專家參與的方式來亡羊補牢。另外由於之前停工造成堆置的工程廢土被潮汐沖刷覆蓋周圍藻礁，所以環評會同意

「三峽工程絕對不是『生態災害』，用三峽水利發電是清潔能源，反而有利於環境保護。」10日，在河海大學舉行的重大水利水電科技前沿院士論壇上，針對國外媒體質疑三峽工程是「生態災害」的說法，中國工程院院士陸佑楣指出，這絕對是種錯誤的認識。事實上，我們非常重視三峽工程對生態環境的影響，對一些可能出現的生態問題也正在積極採取措施避免。陸佑楣說，三峽每年可以發電847億度，這相當於燃燒5000萬噸煤炭發電的電量，而如果這麼多煤炭從開採到運輸再到燃燒，產生的污染十分巨大。所以，三峽每年實際上可以減少1.2億噸二氧化碳的排放。從這個意義上說，三峽不僅不是「生態災害」，而且有利於保護生態環境。另外，有人認為三峽水庫會排出大量CH4(一種水底有機物質腐爛後產生的沼氣)，對長江水質會產生污染。殊不知，三峽庫底根本沒那麼多有機物，都是些光禿禿的岩石。目前三峽水庫水質相當好，是二級水庫。只有氣候變暖的某段時間，偶爾會

聯合國兩個部門將共同對奈及利亞奈及三角洲（Niger Delta）奧貢尼（Ogoni）地區因石油工業開發而受影響的地方，進行一個廣泛的環境評估。幾個專家小組將針對300個受害地點進行實地勘查評估，以確認石油對土地、水、農業、漁業、空氣的衝擊，以及對生物多樣性及人類健康上的間接影響。這項行動是在奈及利亞共和國聯邦政府向聯合國提出申請之後，由奈國政府主導在奧貢尼蘭地區進行的概括性和平調解程序的一部份。聯合國環境規劃署（UNEP）會在奈國地方社區組織及合作者的協助下，與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）共同執行這個評估工作。奧貢尼蘭區域4個地方政府管轄區域的社區已經同意支持UNEP在奈及三角洲的任務。相對的，UNEP也允諾要以最有利於地方社區的方式執行任務，也就是雇用當地人，以及提供能力建設（capacity- builing）的行動、資訊與諮詢服務。UNEP資

聯合國環境規劃署9日組建了「可持續資源管理國際小組」，這個小組負責對全球資源使用情況及由此對環境造成的影響進行科學評估，並就此提供專家建議，以幫助政策制定者確定應對措施。環境署執行主任史坦納表示，該署不久前發布的最新一份《全球環境展望》報告指出，人類使用自然資源的速度遠超過自然補充和更新這些資源的速度，依靠舊有的資源使用和生產模式將不可能維持經濟增長。國際小組的專家表示，為了滿足60多億人的需求，人類社會需要創造更多的經濟財富，但與此同時，目前地球已經處於被過度開發的狀態；因此，提高資源生產率，在加速經濟增長的同時降低資源損耗是獲得可持續發展的途經，國際小組將為實現這一點尋求解決辦法。

潘基文祕書長9日訪問南極洲，親眼目睹了氣候變化帶來的冰川消融的後果。他是第一位訪問南極的聯合國祕書長。潘基文在出席8日於智利聖地亞哥舉行的伊比利亞ー美洲峰會後，9日到達智利南部城市蓬塔阿雷納斯（Punta Arenas），考察當地由於南極上空的臭氧空洞擴大而面臨紫外線輻射威脅的情況。潘基文表示，過去1年中，氣候變化已成為全球政治論壇關注的焦點，各國一致認為需要採取更加強有加的行動，也共同認可聯合國是就此達成協議的論壇，他希望12月在印度尼西亞巴里島召開的聯合國氣候變化會議能夠取得突破性進展。 潘基文指出，《京都議定書》2012年到期後的新機制需要涵蓋的重要內容已變得日趨清晰；工業化國家要在減排方面增強表率作用；要鼓勵發展中國家進行減排，但不以犧牲經濟增長或減少貧困為代價；要增加對發展中國家的支持，幫助它們應對氣候變化的影響；要增加科技發展和傳播；並且要建立新的融資機制。

美國舊金山灣8日發生輪船撞擊港灣大橋橋墩，導致輪船船身出現裂痕，開始漏油，目前已有近5萬8千加侖的燃料油浮在海面上，造成6隻海鳥死亡，而附近居民也出現頭痛噁心的症狀。目前美國的海上警衛隊已經加速清理的工作。水面上浮著一層層厚厚的燃油，讓舊金山許多環保人士相當擔心，這些燃油會大大影響附近的環境生態。雖然海上警衛隊目前已經回收了9500加侖的燃油，但是由於海流的影響，造成部分燃油流到太平洋和舊金山北部的馬林郡，造成清理工作出現延宕，而目前海上警衛隊也正在調查輪船撞擊的原因。

美國參院8日以79對14的超過3分之2多數票，推翻布希對「水資源開發法案」的否決。34名共和黨參議員投票反對布希的立場。這是布希自2001年擔任總統以來，國會首次推翻總統對法案的否決。這顯示，共和黨國會議員在遇到與自己政治前途相關的撥款問題時，不會理睬總統的立場。而布希在經歷多年由共和黨控制的友好國會之後，遭遇到民主黨控制國會的敵意。「水資源開發法案」要求撥款230億元，資助陸軍工程兵團的數百項水利工程計劃，包括堤壩、污水處理廠、海濱恢復工程等對地方及其議員非常重要的計畫，以及援助遭受卡翠納風災的墨西哥灣地區和佛羅里達大沼澤區的恢復工程。布希批評該法案花費過多，而且夾帶有許多毫無必要的小計畫。布希發言人波瑞諾說，布希總統對預算很負責任，而國會花錢大手大腳。她說：「總統維護納稅人的利益。我們知道國會議員會支持他們選區的計劃。這不是對預算的負責態度。」眾院於6日以361對54的多數票，推翻布希

中國將派遣大型的工程隊伍，擴展在南極的研究基地。中國官方新華社的報導說，為數共189人的考察隊定於11月12日從上海的中國極地考察國內基地啟程，前往南極。中國目前在南極有兩個站，分別是長城站和中山站。中國半官方中國新聞社的報導則說，這次科考的一項重要任務就是為在南極內陸冰穹A地區建立中國第3個南極科學考察站進行選址測量。根據計劃，中國將在長城站新建一幢兩層的共1000平方米的科研綜合樓，總建築面積約1780平方米。擴展項目據報也將包括天文觀測站、雷達站和排污系統的興建。報導也說，長城、中山兩站的儲油系統也將全面更新。增強儲油罐的安全性能。

原物料價格上漲，豬農吃不消，農委會祭出撲殺6萬頭小豬，每頭補貼800元方案。動保團體台灣動物社會研究會與立委賴幸媛、田秋堇9日召開記者會痛批農委會產銷失調，撲殺宰豬作秀。行政院農委會為預防農曆年後豬隻市場需求減少、供應過多而造成價格下跌現象，預計展開二階段殺豬計畫，長期關心動物福利的台灣動物社會研究會理事長朱增宏指出，根據今年4月份的調查，7成以上沒做到人道屠宰，除此之外，撲殺小豬的政策更反應出農委會產銷失調，且無濟於解決問題。根據農委會統計，目前每百公斤毛豬批發價格約5200至5300元，過去5年的平均是5158元。農委會畜牧處家畜生產科科長朱慶誠表示，問題不在於產量過剩或是售價低，而是穀物和運費的上漲，使得價格無法反映成本。賴幸媛表示，豬價下跌原因包括日前瘦肉精事件，導致消費者對肉類安全產生疑慮。田秋瑾質疑農委會推行的CAS認證，合格率不到3成，現在卻要推動更嚴格的生產履歷制度，一方面

松山機場南面建物限高放寬，是不是會帶動周邊建築相關產業的大利多，台北市都市發展局表示，還是要有都市計劃及土地使用分區管制的相關配合，才能進行新的建築開發，北市府目前沒有變更的打算，而民眾好奇，現在松山機場周邊大多是4、5層樓的民宅，未來如果都市計畫也放寬，周邊會不會變成高樓林立？都發局表示，蓋高樓需要高成本，建商會去考量效益，也不一定都會變成高樓層建築。中央放寬松山機場南面的建築限建高度，規劃距離機場跑道中心線3000公尺範圍內的高度限制，從現行60公尺放寬為90公尺。台北市都發局副局長脫宗華表示，即使松山機場南面周邊3公里的限高放寬，不過臺北市的都市計畫，也有容積管制，並非每一棟建築基地都可以憑高度放寬多蓋10層樓。台北市都發局副局長脫宗華表示，目前松山機場周邊的都市分區，屬於住三居多，而規定的建蔽率為45%，容積率為200，至於中央釋出限高放寬，對周邊居民及建築相關產業是不是大利多？還