土地利用

歐盟執委會負責發展與人道援助業務的執委米歇爾（Louis Michel）9日在歐洲發展日的活動上向各代表團表示，必須要成立一筆由世界上富有國家提供經費的創新基金，以幫助貧窮國家解決因氣候變遷所必須面對的問題。此次為期3天的會議在里斯本舉行，吸引了上百個由政府發展機構、非政府組織以及市民社會所組成的代表團參加，會議最終決議必須建立一個「全球基金」，而此提案將有助於開發中國家對抗氣候變遷的衝擊。 執委會委員米歇爾表示，就在此時此刻，他將會盡全力促成全球基金的建立，這將能夠提供巨大的財政資源，以對抗氣候變遷。這筆貸款基金可交由國際機構管理，而且將完全由最富有的國家提供經費與支持。

聯合國環境規劃署（UNEP）執行長史丹納13日在泰國曼谷舉行的一項會議中，強烈呼籲各國政府儘早達成協議，逐步停止使用會對人體和環境造成傷害的毒性污染物─水銀（汞）。來自世界各國的政府代表和專家，並討論各種減少使用水銀的方法，包括一些自願性措施和在法律上有約束力的條約等。UNEP表示，雖然有許多國家已經採取措施減少使用這種毒性重金屬，並避免讓它流入環境中，但仍有待繼續努力。史丹納在一份聲明中指出：「事實是，我們並沒有落實對水銀的全球性挑戰作出全面和果決的反應，這是我們必須迫切處理的問題。」UNEP指出，雖然許多富裕國家已大幅減少使用水銀的數量，但這項物質仍被許多貧窮國家用來小規模的抽取金子。長期暴露在之下，會使得人體的神經系統、腎臟、大腦甚至胎兒受到不良影響。

一艘俄羅斯油輪周日（11日）遭遇海上風暴，船體斷成兩截，大約1300噸原由已洩漏進入黑海和亞速海之間的刻赤海峽。出事油輪是俄羅斯「伏爾加內夫特139」號，裝載約4000噸原油。油輪當時從俄羅斯南部城市羅斯托夫的亞速港出發，前往烏克蘭克里米亞半島的刻赤港。俄羅斯官員說，當進入黑海和亞速海之間的刻赤海峽時，由於遭遇海上風暴，油輪已經拋下船錨，但後來船體尾部被高達5米的海浪撕裂，斷成兩截。報導說，兩艘俄羅斯拖船和一艘烏克蘭拖船已前往救援，試圖用纜繩拴住船尾部分，但是惡劣的天氣給他們的援救工作帶來很多困難。嚴重環境災難13名被困在船尾的俄羅斯水手目前已被救出，但另外有一艘遭遇風暴的沉沒貨輪上有15名船員失蹤，當局目前正在努力搜救。俄羅斯自然資源部環境監察部門官員：「人們要花數年時間才能消除此次原油洩漏的影響。洩漏的原油現在已經開始滲入海床。 俄羅斯媒體說，另外兩艘分別裝載著2000噸硫磺的俄羅斯貨

陳水扁總統11日返鄉視察曾文溪流域堤防整治工程，支持整治經費比照基隆河整治模式以專案辦理。台南縣政府12日已著手準備相關防洪治水規劃，提案爭取水利署早日補助。台南縣長蘇煥智說，曾文溪流域沿岸地區，每逢下大雨、水庫洩洪，水患問題就成為民眾的苦情，唯有政府以專案方式分年整治才有辦法解決。陳總統支持曾文溪流域整治經費近100億元比照基隆河整治模式，由水利署以專案計畫方式辦理，令縣府和當地民眾喜出望外。 縣府水利局長彭紹博說，曾文溪中游河段尚約有23.5公里堤防待建，整治經費約39.3億元；曾文溪流域安定、溪尾、番仔田、後營、渡頭及大內等六大區域排水系統，易受曾文溪水位上漲淹水，整治經費預估為37.5億元；流域的支流菜寮溪護岸設施、疏浚工程及用地補償經費約需22億元；加上堤防興建用地取得經費32億多元，總計曾文溪流域的整治經費達99億多元。至於柯羅莎造成行水區內農損，陳總統也要求水利署從寬、從簡補

 行政院穩定物價工作小組，議決將鼓勵廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。地方農政單位評估，大部份農地都可以配合鼓勵栽種，不過建議要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才能增加農民收益。 2年來國際原物料大漲，造成國內飼養毛豬、雞鴨鵝等家禽畜牧產業成本飆漲，肉品行情卻沒隨著上揚反映成本，引發民怨四起，在飼養農民一再透過民代陳情下，終於迫使行政院穩定物價工作小組，議決將責由農委會，鼓勵每年輔導廢、休耕農地，栽種飼料用玉米。不過外界質疑，玉米、大豆與高樑等飼料穀物，比較適合栽種在旱地，在水稻栽培區將影響收成。然而彰化縣農業局長邱士平強調，大豆的確比較怕水，適合在沙質壤土來栽種，至於玉米，只要選種得宜，早期在鄉間也普遍有栽種，大致上沒問題，但建議中央要仔細選種，並與食用玉米產區有所區隔，才不會影響原有作物產量與品質。

水庫若繁殖大量的微囊藻類（Microcystis），產生的毒素將危害民眾健康；行政院環境保護署環境檢驗所近期開發完成微囊藻檢測預警技術，希望透過即時的監控，提早發現水庫產生微囊藻的警訊，讓水庫及自來水廠能及時處理與因應。國立成功大學環境工程系教授林財富等發從去年8月至今年2月，進行國內飲用水水庫中的藻種調查及藻毒化學分析，結果發現，台北翡翠、嘉義蘭潭及仁義潭、台南曾文、高雄澄清湖、屏東牡丹，及金門陽明湖、榮湖、紅山水庫，水中都發現了微囊藻毒。曾文及牡丹水庫原水中的微囊藻毒含量都超過了世界衛生組織（WHO）的安全標準。環檢所副研究員黃壬瑰指出，這套微囊藻預警技術是以葉綠素a為評估指標，透過微囊藻喜歡聚集在水域下風處及夜間集中在表層的特性，將葉綠素a連續監測儀置於下風處，當葉綠素a濃度超過6ppb且日夜葉綠素a濃度差超過2ppb時，立即啟動預警機制。

立法院衛生環境及社會福利委員會審查柯俊雄委員版及侯水盛委員版的「水污染防治法」部分條文修正草案。經多數委員協調達共識，畜牧業違反放流水標準的罰鍰由原先的6至60萬元，降為6千至12萬元。該修正法案今日1讀通過，未來將逕送院會2讀。 本次立法委員主動提案修法，主要係認為畜牧業造成的有機污染，與工廠產生的有毒重金屬污染不同，處罰標準應有差別，且為體恤畜牧業多屬中高齡農友，普遍教育程度不高，故修法調降畜牧業違反水污染防治法的罰鍰。環保署強調，本次修法雖調降畜牧業違反放流水標準的罰鍰額度，但畜牧業如未妥善處理廢水，以致排放廢水未符合放流水標準，於通知限期改善，屆期仍未完成改善者，將按日連續處罰；情節重大者，得命其停工或停業，必要時，並得廢止其排放許可證（文件）或勒令歇業。另由於罰鍰僅為管理手段之一，並非主要目的，未來該署亦將配合法令宣導及相關輔導工作，以加強畜牧業廢水管理。

根據經濟部水利署最新統計顯示，台灣人很浪費水，平均每人每日用水量比國際標準值高出41公升，相當於全民每年浪費掉1.5座石門水庫。 中華民國自然生態保育協會、水利署和可口可樂公司今日共同發起「惜水樂活行動」，呼籲民眾「水龍頭開一半」，一個小小動作，每年就可省下1座石門水庫的水量。自然生態保育協會理事長李玲玲說，依水利署最新統計，國人每人每日民生用水量平均291公升，遠高於合理用水量國際標準值250公升。 而台北市、基隆市及台北縣為全台用水量最高的三縣市。台北人用水量最大，每人每天用掉388公升水；最省水的則是彰化人的199公升。 「惜水樂活」活動，於即日起至11月18日止，於敦南誠品舉行的「地球急診室」，讓民眾了解地球暖化帶來的缺水危機，並教民眾節水的撇步。相關資訊可上網查詢：www.coca-co-la.com.tw

Navdanya的消費者－認識草根的道路Navdanya基金會也在德里、孟買、Dehra Dun市區設立商店及銷售處，販賣與Navdanya合作的印度小農有機農產品。在德里目前有6個販賣處，孟買及Dehra Dun各一個販賣處，且孟買的店面設立約一年，是Navdanya基金會首次將有機產品販賣處擴及到印度中部的沿海大都市。這次參訪過程我們拜訪了Dehra Dun販賣點、德里Dilli Haat及Hauz Khas兩區的販賣處。Dehra Dun的販賣處座落於商場的小角落，裡面陳設了Navdanya的食材、書籍、沐浴清潔用品；Dilli Haat是一個市集區，常設性地以園遊會的形式販賣公益團體及NGO相關產品；另外，Hauz Khas的販賣處則座落於住宅區，以咖啡店結合食材、書籍、沐浴清潔用品等的方式經營。在拜訪Hauz Khas的咖啡店時，我們訪問店經理一些關於有機產品銷售在印度的情況。由

東南亞國協高峰會預定11月下旬在新加坡和東亞高峰會、東協與歐洲聯盟紀念高峰會同時舉行。東南亞國家協會秘書長王景榮指出，東協10國將會在東協高峰會簽署一 份有關氣候變遷和環境的聲明；其次，東協10國的領導人，將會和中國、日本、南韓、澳大利亞和紐西蘭等對話夥伴，於東亞高峰會上簽署另一份有關氣候變遷和環境的聲明。 他說，東協在應付氣候變遷和環境問題上，所發出的訊息非常清楚。 他表示，東協國家各自有不同的發展水準，不同的國家有自己不同的 關注，「因此它們（東協各國）制定一個基準線，代表這是我們（東協10國）都可以一起做的，讓我們第一次將這些訊息，放進一份清楚 而具體的文件內，然後再進行第二階段的工作」。 王景榮指出，在東南亞，大家最大的關注就是森林，因此東協國家的立場是，必須以有系統的方式來開發，也要依循所制定的分針來砍伐森林。 他舉例說，很少人知道東協擁有27座國家公園遺產，其中一些公園的面積甚

台中縣府3年前將高美濕地劃為野生動物保護區，被視為中部自然保育最後一塊淨土；而今海水退潮後，高美濕地雲林莞草不再是綠草如茵，海堤西側淪為令人怵目驚心的垃圾帶，綿延長達上千公尺的垃圾海岸，讓保育人士感到痛心。農業局保育課長李代娟說，去年度農業局曾爭取一筆計畫補助經費，委由高美愛鄉協會代為清潔維護，但只到今年6月底為止，目前並無任何單位負責清潔維護；該局又爭取到80萬元的執行經費，預計從明年1月起，再委託民間單位代為維護，為期1年。農業局表示，海岸環境維護計畫應由環保局負責，堤防道路清潔工作應由清水鎮公所擔任，卻因相關單位都以經費不足來搪塞，造成堤防外的灘地垃圾，沒有任何單位願意負起養護，保育團體都將矛頭指向農業局。第三河川局及農業局，特於南側的入口處設置鐵門管制，避免尚無專責單位管理的「空窗期」，淪為民眾濫倒廢棄物的新天堂。

台北市立體育學院天母校區第二區新建工程，將耗資27.6億元興建一棟體育館、一棟綜合體育館合併舞蹈館，市府工務局新工處上月中旬完成連續壁施作，卻因該工程環評變更未獲核定，目前已全面停工。市府教育局說，天母校區第二區工程案87年即通過環境影響評估，雖然用地原本就是體育場，但附近居民誤為是公園，因此建校工程開工後，引起居民強烈抗議，市府因此調整部分計畫內容。原規畫17樓的教育大樓變更為12樓，並提出環境影響差異分析，目前尚未通過；此外，原基地面積從16.8公頃縮減為8.4公頃，經北市都委會通過後，正待內政部都委會在本月20日第二次審議。教育局強調，縱使環保署核定免重提環評，未來施工、啟用，仍將依據87年的環評條件進行，不會打折扣，而且校區是開放式校園，附近居民也可進入使用。