土地利用

立法院三讀通過《水汙染防治法》修正案，將畜牧業違法排放廢水的罰款大幅降低，環保媽媽環境保護基金會29日痛批政府失職、農委會推卸責任、環保署沒有擔當，除提出強烈抗議，並發動全國環保媽媽拒買豬肉、拒吃豬肉，更不要投給支持該法案的立委。環保媽媽基金會29日行文各地環保媽媽團體，呼籲以選票制裁通過該法案的立委，遭點名的現任立委包括鍾紹和、柯俊雄和田秋瑾等。環保媽媽基金會董事長周春悌痛罵，農委會不管制、輔導養豬戶守法，還說養豬排泄物都是有機物，「無知又失職」，強烈要求失職官員下臺。環保署長陳重信更應立即離職。

編按： 為何選擇用拍片的方式關心淡水河？洪導演說，一方面那是他的專長和興趣；他喜歡觀察人與土地間的互動。另一方面，他覺得這樣訴諸情感的方式，是較可能為大眾所接受的。的確，《河口人》獲得民眾、官方的注意與迴響，洪導演表示，他會持續用影像記錄的方式為這塊土地發聲，做為環境運動的根據。 很快的，一年又接近尾聲，去年差不多這個時候，台北市正在選市長，當時有個這樣子的競選廣告，只要他當選，四年內他要「活化淡水河」，最後這位市長參選人，手上還高舉一杯白開水站在淡水河邊，意味著河中水會像杯中水那樣乾淨。把河川當成競選主軸，算是很有理想性的政見。然而一年過去了，這位參選人也成了市長，但我相信他能當選的主因，不是因為「活化淡水河」，因為大部分的台北市民會說：淡水河變乾淨，這有可能嗎？淡水河變乾淨，有什麼好處?諸如此類的話。但我寧願先相信「活化淡水河」的出發點，而且我還想說：淡水河變乾淨，至少漁民可以捕得到魚

巴拿馬籍鐵砂貨輪在鼻頭角外海翻船失蹤，再度勾起人們對「花蓮一號」砂石船究竟在哪兒和如何失蹤的回憶。由於至今還沒有確切的證據證明失蹤點何在，不排除也在鼻頭角外海因「瞬間產生損害」而失事。瑞芳老漁民張文川說，鼻頭角外海有斷層海溝，海象不好時，翻覆只在一瞬間，討海一甲子的他，也曾在此遇險，這艘巴拿馬鐵砂輪上的廿九位船員，恐已凶多吉少。 民國89年2月廿28日失蹤的「花蓮一號」，至今沒有下落。目前找到的唯一證物，是失事一年後一名謝姓藝術家在金山和石門間的民興村海岸，曾撿獲標有「花蓮一號」的橘色救生圈，從這個證物看來，不排除是在東北角到北海岸的海域失蹤。當年交通部鎖定可能的失蹤海域是三貂角到鼻頭角角之間，及行動電話最後斷訊的鼻頭角角到富貴角之間兩個重點海域。如今再發生巴拿馬籍貨輪在鼻頭角外海發出求救訊號後失蹤，海巡署不排除與當年「花蓮一號」的失蹤地點接近。

印尼安塔拉新聞社報導，海洋暨漁業部長南貝里29日說，由於天災和環境破壞，印尼1萬7500多個島嶼中，已有24個消失。這家國營新聞社報導，南貝里說，在2004年12月26日南亞大海嘯侵襲亞齊省時，有4個島嶼因此消失。南貝里表示，位於蘇門答臘黎奧省和雅加達灣的塞瑞布島群的其他20個島嶼，則是因為開發和環境破壞而消失。他說，這使印尼的島嶼總數由1萬7504個減少為1萬7480個，而此一新數字已向聯合國通報。報導引述這名部長的話說：「科學家甚至預言，如果政府當局無法洞燭機先並採取防範措施，在2030年之前，印尼可能至少會喪失2000個島嶼。」

印尼安塔拉新聞社報導，海洋暨漁業部長南貝里11月29日說，由於天災和環境破壞，印尼一萬七千五百多個島嶼中，已有24個消失。 南貝里說，在2004年12月26日南亞大海嘯侵襲亞齊省時，有4個島嶼因此消失。位於蘇門答臘黎奧省和雅加達灣的塞瑞布島群的其他20個島嶼，則是因為開發和環境破壞而消失。他說，這使印尼的島嶼總數由17504個減少為17480個，報導引述這名部長的話說：「科學家甚至預言，如果政府當局無法洞燭機先並採取防範措施，在2030年之前，印尼可能至少會喪失2千個島嶼。」

樂生療養院保留與否的爭議，從3年多以前開始延燒，抗爭的行動，也不時會在新聞媒體中出現。樂生療養院是由日本政府所興建，完成於1930年，原名「台灣總督府癩病療養樂生院」，用來強制收容並隔離當時無法醫治且認為具有強烈傳染性的漢生病(舊稱痲瘋病)患者。國民政府來台之後，改名為「樂生療養院」，並延續強制隔離政策。樂生院最初只有5棟房舍，後來陸續擴建到60多棟房舍，加上職員工宿舍，全盛時期佔地達30公頃。而後，樂生被規劃為台北捷運新莊線機廠用地，2003第一波的工程先拆除了樂生職員宿舍，並因為土質的關係，意外引起不在拆除規劃內的台南舍等房舍損毀倒塌。雖然在2003年第一波拆除之前，樂生是否該保留的議題就已經引起討論，如當時擔任立委的羅文嘉便曾經針對此一議題提出質詢，但當時尚未引起社會大眾廣泛注意。2003年第一波拆除之後，最開始以醫學院學生為主體的「青年樂生聯盟」於2004年成立，緊接著，「樂生保留

壹週刊在2007年9月13日出版刊載「毒物危機，學者踢爆深層海水騙局」，內容有關深層海水「可能含有致癌物質」、「根本是個騙局」、「台灣沿海並無溫鹽環流經過」等報導，試圖揭穿政府積極推動的深層海水政策是一場「騙局」。10月8日立委賴幸媛痛批被政府喻為「廿一世紀藍金」的深層海水「溫鹽環流」，未流經台灣沿海，根據聯合國資料證明，在國際間真正被稱為深層海洋水的「溫鹽環流」，根本沒有流經台灣附近海域。週刊報導與立委的質疑動作，撼動了經濟部、農委會、相關水利單位以及深層海水業者，但政府與業者不同調的反應，須認真來探整個事件背後的真偽。深層海水 (Deep Ocean Water) 國際並未下過嚴格的定義，200公尺水深的定義係來自日本，因為200公尺大約是大陸棚（Continental Shelf) 邊緣的水深；大陸棚的外側就是海床坡度突然變陡的大陸坡 (Continental Slope)；而深層海

2006年10月11日行政院農業委員會動植物防疫檢疫局在公告Ractopamine（培林）、Salbutamol（沙丁胺醇）、Terbu-taline、Clenbuterol等4種受體素（俗稱瘦肉精）為動物用禁藥；養豬戶一旦被查獲使用禁藥，可依法處4個月有期徒刑。2007年7月，衛生署食品衛生處檢驗出部份美國進口的豬肉含有瘦肉精，而後又檢驗出少數台灣本土豬肉含有瘦肉精。衛生署查閱從2006年10月到2007年6月進口的美國豬肉，共有7460公噸，流向已無法查明。8月15日衛生署於網站上預告修正「動物用藥殘留標準第三條」草案，增列「Ractopamine」於豬、牛肌肉及其脂肪、肝、腎中之殘留容許量。為研擬殘留標準，衛署邀請13名食品諮議委員會委員進行書面審查，其中3人出國未回覆，10人雖同意豬或牛的肌肉與脂肪殘留10ppb（parts per billion，十億分之一）對人體安全無虞，但都

在資源有限的情況下，公家單位部門希望能夠將資源有效運用，於是運用BOT (Build-Operate-Transfer)的開發方式，推動許多重大開發案。表面上，BOT開發方式可以讓公家單位替納稅人賺取稅額，以及開發權利人開發土地而受惠，達到雙贏的局面。但是實際上卻潛藏「公共財私有化」的危機。這些珍貴的自然資源是屬於全國民眾的，屬於公共財，人民可享有這些資源的分配權與決定權。然而，財團爭取開發案的本質是追求利潤，將國家資源財產當作私有財，這與政府為人民福祉的經營理念是完全不相同的。舉例來說，阿里山BOT案阻礙當地居民生存權及住民文化的發展；台北市小巨蛋嚴重虧損卻要市民買單；大巨蛋建地破壞古蹟、老樹；台東杉原海水浴場環評尚未通過，廠商卻先粗暴施工，違法傾倒廢土；陽明山溫泉旅館開發案列為軍事機密而規避環評；高鐵行經苗栗、雲林段有嚴重地層下陷問題，通車安全堪憂……等等。很明顯地看出以BOT方式進行

中國人對鐵樹一直都很喜愛，加上傳說有避邪的效果、樹型又優美，總是可以在庭園內看到鐵樹的蹤影；不過如果仔細觀看，可以發現蘇鐵上面布滿密密麻麻的白色物體，包覆住鐵樹的枝葉以及芽心，原來是遭到外來種白輪盾介殼蟲的入侵，從南到北，只要是蘇鐵科的植物無一倖免，這個孓遺時代就已經存在的古老植物，是否可以逃過一劫呢？ 台東蘇鐵保留區，留有10萬多株蘇鐵，這種植物是經歷很多個世紀，還能留存下來的活化石，算是保育類植物，非常珍貴，最近卻遭到白輪盾介殼蟲侵襲，林務局採用化學防治法，效果卻不明顯。 白輪盾介殼蟲是從越南進口蘇鐵苗木挾帶進來，先在北部平地的校園傳出災情，由於白輪盾介殼蟲生長迅速、繁殖數量多，在很短的時間內，幾乎全台的蘇鐵都發現到介殼蟲的危害。遭受到白輪盾介殼蟲侵入的蘇鐵，葉片會因為小蟲吸食汁液，導致枯黃無法行光合作用而死亡。 同樣的生態隱憂，也正迅速的在台灣各地以各種形式蔓延。威脅台灣生態的外來種

台灣四面環海，擁有絕佳的海洋資源，只是過度的捕撈與開發，卻影響到海洋珍貴的生態體系，永續經營正是目前刻不容緩的議題。行政院有感於此，於2007年1月17日通過台灣首座海洋國家公園——「東沙環礁國家公園」之成立。 又因東沙群島，在地籍上是屬於高雄市旗津區，為方便管理，故「海洋國家公園管理處」南遷，辦公室就設在高雄市都會公園內，並於10月4日正式掛牌成立，為台灣實施保育海洋之政策，邁向一個新的里程碑！ 不過，對於居住在台灣本島的民眾而言，東沙群島卻是陌生的地方，真正去過的人並不多，故此座國家公園的設立，應是保護大於觀光。 東沙島離高雄200多海浬，全島的陸地面積只有1平方公里多，整個環礁海域卻有300多平方公里，目前島上仍有海巡署駐守管理，再加上少數國軍官兵弟兄，總共約200多人。只是這小小的島卻涵蓋了島嶼、海岸林、潟湖、潮間帶、珊瑚礁、海藻床及大洋等不同卻又互相依存的生態系統，同時也擁有我國

農委會特有生物研究保育中心2007年5月指出，台灣中油在桃園觀音沿海施行天然氣管線興建工程，已破壞有數千年歷史的藻礁。經環保署環評委員調查，要求中油應暫緩動工，民間同時發起搶救千年藻礁行動。經環保署於11月9日下午召開環評大會第158次會議，會中通過中油針對海底天然氣管線破壞桃園外海藻礁的因應對策，並且建議主管機關規劃藻礁保護區。特有生物研究保育中心助理研究員劉靜榆指出，桃園縣觀音海岸的小飯壢溪口至新屋溪口間，寬達500公尺、長約4公里，是目前藻礁礁體最完整、最大的區域。中油興建台中到桃園大潭的海底天然氣輸送管，施工路徑影響觀音外海的大片藻礁生態。此環評案早在2005年通過環評審查，當時並未發現施工位置附近的桃園外海，有全台面積最大的稀有藻礁，是在中油施工之後，才由行政院特有生物中心發現，故環保署以及相關單位立即要求中油停工，並提出因應對策報告。環保署強調，儘管該案早通過環評，中油也修改施