土地利用

馬祖南竿地區水庫水位亮起紅燈，連江縣自來水廠決定從本月16日起實施第二階段限水，供水三天停水一天，水廠並呼籲用戶節約用水。馬祖南竿地區今年上半年雨量還算豐沛，各水庫蓄水量足以供應所需，但由於夏天用水量 居高不下，入秋後水庫蓄水量持續下降。連江縣自來水廠從今年8月起就已經實施日間供 水、夜間停水的第一階段限水措施。根據水廠統計至昨天為止，南竿地區水庫總蓄水量已不到13萬噸，以南竿每天約2000噸用水量估算，只夠供水約58天。水廠因此決定提高限水措施，從16日起改為第二階段限水，也就是供水三天、停水一天。水廠表示，除了南竿地區供水持續吃緊外，其他地區如北竿、東引目前都是正常供水狀態，短期間都無缺水問題。

內政部營建署長葉世文14日表示，國家公園BOT未喊停，但陽明山、墾丁BOT因廠商得標後違法更改計畫內容，將要求廠商儘速修改實施計畫書，否則不排除朝主動解約的方向思考。葉世文解釋，以陽明山國家公園BOT為例，當初招標條件除四個廠站的纜車系統外，山上站還包括簡單的餐飲設施，但得標廠商卻變更計畫，不僅包含大面積的餐飲設施，還有房間數逾百的旅館。葉世文表示，國家公園以 BOT方式引進民間資金開發，可以理解廠商得標後，為自身最大利益有不同作法，但環境保護也很重要，「當初招標的條件是什麼就是什麼」。而墾丁國家公園BOT案中，因二塊地相鄰，招標條件中，兩塊的建蔽率都應該在5%以內，但得標開發商卻以兩塊地相加後的平均建蔽率低於5%為標準，同樣違反招標條件，將要求業者更改實施計畫書。葉世文強調，國家公園 BOT絕無全面喊停，是要求廠商修正違反招標條件的計畫內容，廠商若不服可走公共工程的爭議仲裁機制，初步營建

大園鄉竹圍漁港漁民這幾天趁著冬至前出海捕「先頭烏」，但不是空手而返，就是零星幾尾；漁民嘆道，大陸漁民在東南沿海攔截且大小通吃，景氣低迷，又賺不到「烏金」，今年冬天會特別冷。桃園區漁會總幹事陳義成說，農曆冬至前後10天，是西北部海域傳統的烏魚群洄游季，被台灣漁民視為賺年終獎金的機會；但今年冬至前的先頭烏尚未見到，捕烏船隊不是空手而返，就是捕獲零星烏魚，今年的烏魚價格還不錯，但捕不到烏魚，什麼都不用談。56歲的漁民陳崇明說，根據以往經驗，冬至前10天，從大陸沿東南沿海南游的烏魚群先頭部隊，就會抵達台灣西北部海域，大陸漁民用快速滾輪拖網捕撈，大小烏魚一網打盡，在下游的台灣漁民無奈又氣憤，即使冬至之後，漁民也不抱太大希望，因為最近幾年都是如此，今年可能更慘。

南投市公所和扶輪社13日舉辦「淨溪、彩繪貓羅溪」活動，大批民眾一字排開，緩緩走過貓羅溪河攤地，逐一清除垃圾與寶特瓶，才1小時，就清出一大桶垃圾。南投市長許淑華說，每年夏天，溪水都會淹過河灘，溪水退去，留下垃圾，只有用這種辦法，才能還給河川一個清潔的環境。貓羅溪河攤上，盛開的波斯菊隨風搖曳。許市長說，貓羅溪很少像最近這麼漂亮。13日艷陽高照，不少人全家出動來彩繪河堤。有孩童帶來童書，他們看著書上的圖案，在河堤上描出卡通圖案；一對熱戀中的情侶，則繪出手持愛神之箭的邱比特，底下用小字寫下兩人的名字。

國內不肖商人仍暗中從大陸走私瘦肉精賣給中南部養豬戶，台南地檢署會同農委會官員，查獲台南縣統泰興業、鎰泰公司準備販售的75公斤「易而壯」動物飼料添加劑，摻有瘦肉精，兩家公司實際負責人蔡智仁被諭令5萬元交保，檢方正在追查來源及流向。台南地檢署檢察官蘇榮照與農委會動植物防疫檢疫局，日前均同時接獲民眾檢舉，指稱台南縣永康市的統泰興業公司與鎰泰公司，近期出售之「易而壯│A」動物飼料添加劑中，含有高量的受體素類藥品（即β－agonist，俗稱瘦肉精），這些添加劑足可添加製成75噸至150噸的動物飼料，所幸被及時查扣。由於摻有瘦肉精的飼料，若被養豬戶用來養豬，瘦肉精會累積在豬的內臟，人體食用後，容易產生噁心、心悸等病變，累積過量時，甚至會導致死亡。檢方目前已掌握桃園某供應蔡智仁瘦肉精的源頭，來源應是從大陸走私進口，檢方除將積極追辦外，也要調查瘦肉精是否已經流入中南部一些養豬場內。

一年一度的聯合國氣候變遷大會，於數天前在波蘭的波茲南浩浩蕩蕩展開。不意外的，串連全球小農的草根組織｢農民之路(La Via Campesina)｣持續動員，針對聯合國氣候變遷大會在歷年來始終以｢綠色經濟｣、｢企業綠化｣做為減碳基調的思維提出異議。｢農民之路｣認為，在此基調之下，京都議定書促動碳交易等減碳機制的展開與落實，甚至近年來各國政府推動能源作物的栽種與生質能源的利用，都在效果仍甚受質疑的時刻，便將整個氣候變遷的調控主軸，往企業受益卻不利於小農(與窮人)的資本主義方向推。由於京都議定書的性質，第三世界國家的小農組織，打從一開始便從根本上質疑其合理性與公平性。與這件事情相關的現在進行式有哪些：後京都協商已經開始，自二戰後建立的世界金融體系因這次的金融風暴有鬆解的可能，即將於明年初正式就職的美國新科總統歐巴馬強調｢改變｣是他的施政主軸，綠色革命的負面衝擊依舊持續出現。而當森林與農業的固碳能

「汶川大地震對四川大熊貓棲息地造成了嚴重破壞，由於低海拔地區竹子大量死亡，大熊貓會面臨食物短缺等生存挑戰，這個冬天不能排除有野生大熊貓生病甚至死亡。」四川臥龍中國保護大熊貓研究中心主任張和民10日在此間說。張和民在香港出席題為「熊貓之鄉地震後重建的挑戰」講座時說，臥龍自然保護區有野生大熊貓150多隻，圈養大熊貓142隻。在今年的汶川大地震中，臥龍圈養大熊貓有１隻死亡、１隻失蹤、１隻受傷，沒有發現有野生大熊貓死亡的證據。張和民說，臥龍自然保護區在地震中受到嚴重破壞，這個冬季大熊貓日子會十分難過。在低海拔地區，大熊貓賴以為生的竹子已大片死亡，野生大熊貓將面臨嚴酷的寒冬。「最近，中國保護大熊貓研究中心救治的一隻野生大熊貓已經死亡，這種情況還有可能發生，同時，其他保護區也已經發現生病的大熊貓。」張和民說：「一般來講，大地震之後一定會有大的疾病和疫情發生，我們正在採取措施防止情況惡化。目前看來，中國

行政院農業委員會漁業署11日表示，在兼顧保育與產業原則下，高雄遠洋漁船業合理利用鯊魚漁業資源，並未違反國際漁業組織要求鯊魚的鰭及魚身捕撈量比例最高不得逾5%的規範。一家國際媒體報導，台灣漁船在公海濫捕瀕臨絕種的鯊魚。漁業署對於這項報導，表示遺憾。漁業署說，鯊魚是世界重要的漁業資源，分布在全球各海洋，廣泛為世界各國所利用，同時也是台灣漁民及民眾傳統經濟利用的魚種。漁業署指出，鯊魚的種類超過 380種，且根據科學調查結果，大部分能為漁業所利用的鯊魚資源，目前的數量還能維持在一定資源水準，例如水鯊可提供人類繼續加以利用，國際上並未禁止捕撈；只有少部分族群，如大型的鯨鯊、大白鯊及象鯊等資源量較少的鯊魚，須適當保護及管理。漁業署統計，遠洋漁船今年在高雄總卸下的鯊魚鰭有 190多公噸，鯊魚肉達5100多公噸，鯊魚鰭與鯊魚身的捕撈量比例約3.7%，並未違反國際漁業組織要求卸魚時，鯊魚鰭及鯊魚身比例最高不

高屏溪沙洲、淤沙改變河道，溪水直接沖刷林園鄉堤岸，沿岸3公頃多土地消失在水中，河濱公園擋土牆懸空在河面上，2座壘球場全壘打牆岌岌可危，對釣客、運動休閒人士構成威脅。高屏溪林園鄉潭頭段冒出大片沙洲，加上對岸屏東縣五房地區沿岸積沙嚴重，2008年7月間河道流向改變，高屏溪水流右傾至林園鄉段，直接沖刷潭頭段堤岸及河濱公園，出現坍塌現象，而河濱公園擋土牆因塌陷已經懸空在河道上，岌岌可危。第7河川局已斥資3500萬元在潭頭段及溪洲段構築護堤及丁壩，但王耀裕認為，必須在2009年汛期之前，一併構築下游堤防，並且清除沙洲，否則沖刷威脅依然存在，甚至衝擊河濱公園下游的紅樹林保護區，屆時將是生態保育浩劫。

「再過1年，雲林縣的漁港可能變成死港」，漁民針對縣內漁港漂砂嚴重，發出警告，一旦應驗，屆時6、7000位漁民何去何從？漁政單位再不思考疏浚治砂對策，日後付出的社會成本將數百倍於疏浚代價。縣內各漁港漂砂問題嚴重，退潮時完全乾涸窘況，非始自今日，儘管雲林區漁會、沿海各鄉公所一再陳情反映，相關單位卻沒有提出真正的對策回應。早在年初，地方就要求台西等漁港疏浚，但至今未見動工，進入漁汛期，又讓漁民眼睜睜看著烏魚從雲林海域溜走，難怪怨聲載道。濁水溪上游興建集集攔河堰後，改變濁水溪的含砂量；台塑六輕廠、新興工業區讓雲林海域多出3000多公頃「土地」，都對海岸線帶來天翻地覆的改變，這是否為各漁港淤砂主因，政府應展開調查，才能對症下藥。觀察整個海岸線變化，雲林海域漂砂量往內陸遷移了，外傘頂洲面積逐漸減少，但海域的沙洲卻往內陸逼近，造成各漁港淤塞，這是漁民觀察所得，也是當初六輕、集集攔河堰環評沒有做到的部分，

聯合國農糧署9日公佈本年度「世界糧食不安全」報告，指今年因為糧食價格上漲，讓全球飢餓的人口再增四千萬人，全球多了將近兩個台灣的人口挨餓。而長期觀察暖化及糧荒的學者馬丁十日則警告，如果各國未能積極限制二氧化碳排放，到2020年將會再增加四千萬飢餓人口，到時全球將有十億人，每天都處在飢餓的狀態。 曾擔任聯合國氣候變遷專家小組第二工作組(IPCC WGII) 主席、目前在倫敦帝國學院任教的馬丁博士(Martin Parry)，10日在波蘭波茲南的一場論壇裏指出，暖化將會使得全球雨量發生極大變化，並將衝擊現有重度依賴降雨的農業區。他根據IPCC所提供的暖化模式推算，若是各國政府不提早因應，全球除在12年後會增加4000萬飢民外，到2080年更可能再增加兩億人處於營養不良的狀況。

烏魚、鰻苗、竹吾魚漁汛來臨，雲林縣箔子寮漁港、台西漁港、許厝寮碼頭等3大漁港均遭淤砂阻塞，漁民望海興嘆，痛批政府疏浚計劃牛步，漂砂淤積日益嚴重，航道愈來愈窄，現寬度僅容1艘船通行，加上缺乏導航標示，漁民頻頻抱怨船隻誤撞蚵架。漁民代表許進溝表示，許厝寮碼頭小潮流時，水深還不到30公分，大潮退潮後整座碼頭更是枯竭見底，碼頭出口原60米寬大幅緊縮剩4、5米，根本無法順利出海，漁民人人叫苦連天。許進溝等漁民警告，相關單位如果再不正視雲林海岸淤砂問題，1年內這些漁港都可能變成「死港」，屆時縱使施工疏浚，也將付出極大代價，更別提港口淤塞造成漁民無法出海的危害。麥寮鄉長林松利、台西鄉長李培元、雲林區漁會總幹事林傳育等人，接獲漁民陳情後，都曾會勘各漁港、碼頭，也積極向縣府、漁業署等單位反映，希望能儘快動工疏浚，同時設法遏止漂砂，保障漁民討海生活的工作權。