原住民

杉林國中旁邊有塊台糖的地，那是那瑪夏人每次經過一定都會想如果在這裡住有多好的地方。達努巴克《2009/09/07行政院八八重建報第二期》其實，杉林的「月眉農場」是一塊很好的地方；從旗山或者從美濃上去，一片望不著邊際的肥沃而平坦的台地，特別是沿著台21線繼續往上走，看到甲仙、小林滿目瘡痍的災後景象，在這裡，陽光灑下來，四周的果樹迎風搖擺，寧靜而溫暖的感覺，像個世外桃源；這裡總面積有184公頃，風災後，慈濟打算用其中 50幾公頃，興建千戶以上的「永久屋」，提供給災民居住。地是台糖的，拿出來蓋房子，沒有太大的問題，而根據營建署城鄉分署災後對高雄縣永久住宅地點的安全會勘報告，除了小林村部份居民選定的「五里埔」之 外，目前為止，整個高雄縣，也還只有這裡，已經被評定為「適宜」的地方；這裡，距離旗山、美濃都近，到了美濃，國道10號高速公路直通高雄，別的地方先不 提，起碼對那瑪夏的族人來說，這裡是出入部落

行政院11日舉行全國治水會議，當天中午，水患治理聯盟、高雄縣甲仙鄉小林村民與桃源鄉勤和村代表，在全會場外召開記者會，重申小林滅村肇因於曾文水庫越域引水工程擾動玉山山脈，致使莫拉克颱風強大降雨引發板塊崩塌，釀成悲劇。水患治理監督連盟易淹水地區召集人徐嬋娟表示，政府有責任還原事情真相，同時應在資訊公開與公民參與的前提下進行調查。台灣原住民族政策協會監事蕭世暉指出，行政院雖已允諾調查，但是進行了兩個月卻甚麼都沒有，他強調，監察或司法的調查不是他們要的，他們要的是真相。蕭世暉質疑，當政府不斷強調要重新檢討治水方針時，若不去反省過去錯誤的水資源政策，要如何思考更適當的治水計劃？徐嬋娟也認為，他們需要一個「公民陪審式調查委員會」，當政府將釀災原因推給氣候變遷或農業上山時，同時也表明了他們對「越域引水」工程的態度，以及政府拒絕承認政策上的錯誤，在此前提下進行的調查難以客觀，唯有公民進入調查小組並且全程公

莫拉克災後，許多年輕原住民族人回到部落，或進到災區，參與救災重建。本文受訪對象為那瑪夏鄉民權村民─安吾斯，災後與族人共同發起「那瑪夏青年」自救會，參與救災及後續協助工作。前言：透過安吾斯的專訪，希望提供外界，瞭解「被安置在營區內的族人」的想法，當然，族人想法有很多種，目前進駐在營區內的記者，將陸續採訪其他想法的族人，提供更多面向的聲音。發起那瑪夏青年自救會的過程在部落裡長大的安吾斯，1987年生，住在那瑪夏鄉民權村，布農族裔。從小住在山上，國中以前在部落裡讀書，18歲前到達最遠的地方是就讀的旗山高中。即使在外地讀書，內心仍然有一個聲音，告訴自己會回到部落生活。8月8日前夕，在外地的安吾斯，收到民族村人發送的土石流簡訊，8月9日，與一群同在外地求學、工作的青年族人，即刻動員成立「那瑪夏青年自救會」，也是一群參與原住民大專生返鄉服務的夥伴，以及耕莘文教基金會的協助，加入許多非那瑪夏鄉人的志願服

嘉蘭、富山和大鳥部落，目前安置情形台東地區莫拉克災後的短期安置方式，居民與政府之間的意見一直有很大的歧異。中央政府提供的三個選項為：「遷至馬蘭榮家、租屋、依親」，但是居民認為馬蘭榮家離部落太遠，且與平日生活模式差距太大，租屋或依親也就等同族人四散，因此三個部落居民均不願選擇政府方案，各自採取不同的自力救濟模式。其中嘉蘭部落災後自組「八八山寨」，集體在介達國小生活，受災族人同時參與中繼屋的興建工作，雖得到許多外界關注，但因「住帳棚」不是政府接受的安置選項，所以無法取得生活津貼補助。而富山和大鳥部落因內部無法像嘉蘭部落有明確共識，但又不願接受政府安置模式，因此幾乎一直處於「沒有任何照顧」的狀態，甚至在部分區域，連乾淨的民生用水都沒有。10月3日，芭瑪颱風來襲，馬總統前往台東嘉蘭、富山與大鳥部落，與居民面對面溝通安置與重建等各項議題。會中各級政府官員，持續勸說居民前往馬蘭榮家安置，各部落雖因颱風

中秋節前一天晚上，高雄縣大樹鄉仁美營區，那瑪夏鄉民生、民權兩村族人的暫居地，舉行著烤肉、演唱和摸彩的活動，皓月當空，在中秋前夕該有的熱鬧氣氛下，卻帶著化不開的愁緒；芭瑪、米勒雙颱環伺，誰也說不準山上的家還會發生什麼事情；但是在這裡，更沈重的，卻不是災難本身帶來的傷害，或者應該說，「災難」已經轉化成更長期與隱匿的形式...在營區，大家過得並不好，這裡的空間本來不是為著「家」而設計的，缺乏隱私，沒有公共和生活的空間，在對未來的焦慮下，受苦難的人甚至相互折磨，家暴頻頻、還有性侵與自殺的傳言；高雄縣長楊秋興來了，回到家鄉的路，什麼時候通，是大家最關心的問題。「目前從南化過去，有一點不好走，從嘉義過去比較快」。「快」的意思是3個半到4個小時。台21線呢？現在只通到小林，什麼時候會通，楊秋興說得模糊，如果是永久的道路，大概要兩年以上，現在可能可以修從河床上過去的便道，大水一來，又會被沖走...「我們多

八八水災發生僅兩個月，芭瑪颱風又帶來龐大雨量，台大土木系教授林銘郎5日提出警告，山區部落雖多位居平坦地，但可能是過去山崩所淤積的平坦地，勢必隱含危機，「政府應通盤調查山區部落」。成大副校長黃煌煇則強調，重建不能急，須考慮周全，並與居民充分溝通。八八水災造成國內758人傷亡、百處道路損壞，而疏散與撤離人數也近2萬5千人。國科會、成大與台灣科大5日合辦「八八水災勘災報告討論會」，林銘郎指出，台灣地質屬年輕的造山運動，岩石強度較差、雨量又較大，人口密度與山區土地利用也比日本密集，這些都是造成土石流量體大的原因，「一次土石流量體幾乎是加拿大的10倍，甚至達世界標準的2.5倍，非人力可抵擋。」他強調，應等雨季過後、經調查研究，確定重建的方向，「將有限的經費花在刀口上，否則將重演耗資25億元搶通中橫、但至今未修復的憾事。」

前言：莫拉克災後，關於遷村與永久屋選擇的議題引發許多爭議，其中小林社區災後重建自救會長蔡松諭日前公開表示，除非慈濟能夠依各族群特性設計永久屋並區隔社區，否則小林村民堅持不住大愛村。在中秋節前夕，蔡松諭先生接受「莫拉克獨立新聞網」專訪， 詳細說明小林村民希望能「重建小林村」而非「住進大愛屋」的原因， 他並公開呼籲： （1） 災後重建應「以災民為主體」，包含世界展望會、紅十字會等慈善團體，均願意等待居民形成共識，並以尊重不同族群文化的前提下協助興建永久屋， （2）先前因資訊不充足而簽下「遷居意願書」的居民，有權力將意願書撤回，重新討論後，再決定適當的重建模式。 下為蔡松諭先生口述，記者記錄整理。 一、我們想重建的家，是回到記憶中的樣子 儘管我們的村民對於要搬遷到哪裡的地點，有兩種不同的選擇（其中五里埔區域是由紅十字會來興建，採取與居民討論模式，而另一遷居地點為杉林月眉農場，因屬於

行政院原住民委員會3日到高雄縣鳳山市陸軍官校，向收容的鄉民說明「原住民部落安全鑑定初勘報告」，由原民會主委孫大川主持，主辦單位透過空照圖，仔細向原住民說明各部落在八八水災後的地形變化。不過部分鄉民認為原民會應該會同部落居民再仔細會勘一次，秉持「離災不離鄉」原則，才能確保原住民權益。孫大川說，原民會的初步勘察結果，只是提供政府和部落居民日後重建部落時的參考，原民會可以再一次會同居民及專家、學者勘察部落的安全性，彼此充分交換意見，避免再發生類似八八水災的災情。

信義鄉地利村的比瑪岸幸家石板屋遺址，至少已有150年歷史，儘管幸家人早已同意釋放管理及處理權，卻遲遲乏人關切，幸有達瑪巒原住民重生協會協助，並爭取農委會提供多元就業方案的人力支援，而得以獲得復建與維護。達瑪巒原住民重生協會理事長金雅光表示，比瑪岸幸家石板屋遺址，堪稱南投縣布農族石板屋最完整的區塊，是很難得的原住民文化遺產，由於長期乏人關切，以致蔓草叢生，宛如廢墟。前地利村長金雅惠是達瑪巒原住民重生協會義工，他說，比瑪岸幸家遺址原有有十多戶人家，經重建已有8戶石板屋復舊，未來還有巫師的家等多戶待挖掘、整理，希望將來能整理為完整的園區，作為了解布農族石板屋文化的重要據點。南投縣政府原住民行政局長辜雯華表示，縣府會全力為原住民部落爭取多元補助經費，協助維護原民文化。

高雄縣甲仙鄉小林村是平埔文化保存非常完整的村落，八八水災滅村，平埔文化也幾乎遭毀滅，文建會展開搶救，已擬出重建計畫，估計花費逾5億元；倖存的小林村民28日將召開村民大會，討論今年是否續辦平埔夜祭，並作出最後決定。縣府估計，保全小林村平埔文化約需花費3億2900萬元，社區培力約需8400萬元，文創產業約需2000萬元，心靈陪伴約需1億3000萬元。搶救小林村平埔文化，首先遇到的是今年夜祭活動是否要續辦，因夜祭活動日期11月1日已逼近，縣府希望小林村民早日作出決定。 據指出，多數村民認為遭滅村災難，死了數百人，依一般習俗不宜辦理熱鬧的祭典，但部分村民則認為應該向祖靈報告大災難的情形，並藉以撫慰族人的心靈。

八八水災重建工作已陸續展開，但重建的主角，原住民，在重建過程中卻缺乏參與，變成重建的邊緣人，充滿被迫離鄉的無奈與惶恐。尤其，行政院在9月21日公布「莫拉克颱風災害部落原居地安全初評結果」，評估的64個部落中，有33個不安全、10個經工程補強才能轉為安全。也就是說，初步評估結果有33到43個部落必須遷村，報告公佈後引發原民更大的疑慮。台灣原住民族部落重建行動聯盟20多人，24日前往原住民委員會與原民會主委孫大川會面，提出10大訴求。包括在「離災不離村、離村不離鄉」的前提下，充分討論遷村地點與遷村後的配套措施。應暫緩永久屋建設，保障原民土地，建立一套具有原住民觀點的重建計畫綱要。

大武鄉唯一沒有遭受到八八水災重大災情的加羅坂，八八水災洪水暴漲，舊部落上方土石崩塌，洪水沖刷農田情景，族人表示加羅坂部落有潛藏的危機。來到大武鄉的加羅坂部落，是大武鄉唯一沒有遭受到88水災重大災情的部落，但是進入到加羅坂的Sayulaw舊部落，81歲的胡登進指著被洪水沖刷的農田，至今仍心有餘悸。加羅坂部落目前有80多戶200多人，雖然加羅坂部落雖是大武鄉唯一在88水災幸免的部落，但是族人說到88水災洪水暴漲，舊部落上方土石崩塌，洪水沖刷農田情景，族人表示加羅坂部落有潛藏的危機。加羅坂部落雖然不在「不安全部落」名單內，但是88洪水暴漲已造成河床嚴重淤沙，族人希望政府儘快做疏浚的工作，確保族人的安全。