離岸風電

離岸風電區塊開發風場本月進入選商，相關的環評調查準則、指引卻仍躺在環保署，趕不上開發進度。立法院社會福利及衛生環境委員會昨（19）日完成環保署2023年預算審查，因不滿環評機制缺失，立委林為洲、洪申翰等人提案刪除或凍結部分預算。環保署官員會後表示，新指引的草稿已經完備，正式公告之後，也有望納入「海洋生態技術評估規範」，透過明確法源制衡離岸風電開發行為。新版生態調查指引 立委要求溯及區塊開發已過關案場離岸風電開發涉及環評會議較少觸碰到的海域生態，風場業者也只能各顯手段著手調查，爭議不斷。為了解決問題，環保署今年訂出「環評審查建議事項檢核表」，接著委由海保署完成海域生態為主的「生態調查方法指引」草稿，都是要建立一套可依循的保護措施。

淨零碳排是全球目標，全台規模最大淨零永續暨綠色能源展會平台「台灣國際智慧能源週」（Energy Taiwan）將於明（19）日開跑。本屆展覽規模成長40%、共展出1000個攤位，創下歷年新高。展覽為期三天，更首次新增多元創能展及淨零永續展，展出氫能、地熱發電等多元新能源，以及碳捕捉與封存、綠電憑證等解決方案。國家發展委員會副主委高仙桂今（18）出席展前記者會表示，全球已有137個國家宣示淨零排放目標，我國繼3月公布2050淨零排放路徑後，今年底將正式公開12項淨零關鍵戰略的具體實施內容，落實台灣零碳願景。淨零永續、多元創能 能源週闢全新兩大展覽本屆國際智慧能源週為歷年展覽規模增幅最高，達到上千攤位，共有六個國家館及12國業者參與展出。對外貿易發展協會副秘書長李惠玲表示，今年首辦永續獎（Energy Taiwan Sustainability Award），鼓勵參展廠商降低會展廢棄物對環境的

歐洲在台商務協會（ECCT）與全球風能理事會（GWEC）於17、18日舉辦「全球離岸風電高峰會」邀請國內外業者、主管機關到場交流。對於目前我國離岸風電產業國產化政策，國外開發商不約而同提出盼鬆綁國產化的要求，以降低產業負擔，吸引更多投資。但經濟部強調，目前規則已配合產業狀況放寬，未來也會持續敞開大門溝通。國產化制度阻礙投資？ 外商籲政府提出「合理」期待  我國積極推動離岸風電，為使相關技術落地，經濟部推動「國產化」規則，要求投標業者一定比例的製程必須在台灣完成。歐洲在台商務協會（ECCT）與全球風能理事會（GWEC）於17、18日舉辦「全球離岸風電高峰會」。ECCT副理事長尹容表示，隨著疫情趨緩，台灣的離岸風電計畫紛紛開始運作，但過程中仍會受到不少監管及法規間題的影響，如國產化的要求、過於冗長的程序、不同機關之間疊床架屋的規定，或是國外船隻限制，還有港口基礎建設等種種挑戰，都有待台灣政府進

經濟部能源局將在年底公布浮動式風場示範計畫規則，甫進入台灣市場的開發商「貝富新能源」14日宣布，待規則公布後，將投入示範計畫，在台投資浮動式離岸風電的相關建設。貝富目前預計在新竹外海推出「九降風離岸風電計畫」，最大容量達1GW，全數風機都將採用浮動式水下基礎，最快可於2028年商轉。能源局年底公告浮式風電示範獎勵 業者看好「小規模示範案」經濟部全力推動離岸風電開發，能夠適應深水海域的浮動式風機也成為產學界關注焦點，能源局將在年底前公布浮動式風場示範獎勵辦法，提供優惠躉購費率，以測試國內浮動式風機的相關能力。根據能源局目前草案規劃，示範風場位置由業者自行劃定，總裝置容量最多100MW，單一申請案不超過50MW，預計於2023年選出示範業者，於2026年完工併網。其餘申請資格，如不得與敏感海域重疊、必須取得評初審通過等，與目前區塊開發選商規則相去不遠。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）規劃在新竹苗栗外海推出渢汎、渢成、渢利三案離岸風電計畫，將採用浮動式風力機組，三案昨（6）日於環保署進行首次環評專案小組初審。被環評委員質疑，風場的生態環境調查資料不全，具體對浮動式風機的選用規劃也未說明清楚，更有環委語重怒批：「當台灣是落後國家，隨便你蓋？」要求開發單位補齊資料後再審。CIP「渢」字輩三案合併審查 將採浮動式或固定式基礎經濟部能源局推動離岸風電，目前第三階段區塊開發首期選商已截止收件，除了展開評選作業，能源局同時也持續推動「浮動式風場」的示範案。除了目前已交件申請的「苗栗二（海碩）」風場宣布採用浮動式風場，哥本哈根基礎建設基金（CIP）也推出「渢汎」、「渢成」、「渢利」三案浮動式風場，昨日於環保署合併進行首次環評專案小組初審。

離岸風電第三階段「區塊開發」首期選商上月30日截止，若納入第二階段還未開發的風場，以及今年6至9月通過環評初審的第三階段14座風場，本輪共有21座風場符合競標資格。截至30日傍晚，能源局已收到11座風場提出申請。區塊開發階段將分三期核配風場，每期共配發兩年的裝置容量共3GW，每家業者最多獲配500MW，因此最少將有六家開發商入選。第一期預計2026、2027年完工併網。風場重疊 競爭激烈 能源局訂遊戲規則離岸風電第二階段是經濟部預先選出潛力場址，第三階段則是業者先行選址，避開公告敏感區域，即可向經濟部申請場址備查。取得場址備查僅是第一步，接著還有層層選商程序，這時也面臨風場重疊或部分重疊的狀況。根據經濟部規則，經過競價、排序之後，排序較前者可以優先取得風場開發權；若是部分重疊，未重疊的部分仍可以獲配。但不論如何切割，加總起來不能超過單一廠商500MW的開發上限。

美國拜登政府9月15日宣布啟動「浮式離岸風電旗艦計畫」（Floating Offshore Wind Shot），將透過一系列行動方案建置離岸風電浮動平台，讓美國成為離岸風電的領導者。預計這項旗艦計畫可為數百萬戶家庭和企業提供風電，因應氣候危機的同時，帶動美國本土產業和海運業商機。傳統的離岸風機須固定在海床，僅適用在水深較淺的海域，如美國東岸和墨西哥灣。在深海區，風機無法固定海床上，須將風機固定在浮動平台，再以纜線拉住平台。美國離岸風電近2/3的潛能都位在深海區，西岸及緬因灣一帶深具潛力。藉旗艦計畫之力降低技術成本「浮式離岸風電旗艦計畫」是美國能源部去年所啟動的「能源地球計畫」（Energy Earthshot）的一環，目標是突破工程、製造和創新上的瓶頸，加速浮式離岸風電進程、降低風電成本，希望在2035年前降低70%以上，達到每MWh 45美元。拜登政府的離岸風電目標是2030年前設置3

由德國英華威集團旗下德能公司投資，位於苗栗外海的「美森」離岸風場，昨（28）日進入第二次環評初審，專案小組建議修正後通過，送交環評大會審查。由於此案陸域設施預定地和石虎重要棲地重疊，專案小組要求加強石虎生態監測，並考慮變更陸纜、變電所點位，以免衝擊石虎生存。此外，此案採用「振動錘」安裝工法，優點是可大幅減噪，但技術尚未成熟，專案小組也要求進一步釐清適用條件。擬採「振動錘」工法 大幅降低水下噪音 安裝速度快46倍「美森」離岸風場位於苗栗縣外海，2020年規劃時面積原為643平方公里，後因航運、軍事等因素縮減至前次初審的7.4平方公里，今年8月又增加至8.4平方公里，是第三階段區塊開發規模最小的案場。此案預計設置12部風機，單機裝置容量為9.5~24MW，總裝置容量不超過270MW。

由沃旭能源投資、位於台中外海的「沃能一號」、「沃能二號」離岸風場，昨（27）日進入環保署第二次專案小組初審。雖兩案距離中華白海豚棲地相對遠，但海纜施工仍可能撞擊鯨豚，經環委要求，開發單位承諾在工作船上配置鯨豚觀測員，發現鯨豚就會將船速降至2節以下，是離岸風電「區塊開發」階段中最低的船速限值。針對民間十分關注的露脊鼠海豚擱淺問題，開發單位則表示該物種擱淺與風場開發並無直接關聯，認為現在的水下噪音限值已經具有一定保護力，並承諾會持續追蹤露脊鼠海豚擱淺原因。專案小組最後建議兩案修正後通過，送交環評大會審查。區塊開發首輪選商收件本週截止 台中外海由沃能、渢妙、北能競爭離岸風電已進入第三階段「區塊開發」，第一輪申請收件將在本週五（9月30日）截止，通過環評初審才具選商資格。

上緯新能源（SRE）昨（26日）舉辦海盛、海碩離岸風電計畫的供應商大會，會中宣布擴大「離岸風電台灣隊」陣容，共有超過30家國內廠商響應，從風力機組件到船舶海事工程，將國際離岸風電技術與經驗導入台灣，加強我國離岸風電的自主開發能力。經濟部離岸風電第三階段大幅提高國產化程度，面對即將在本週五截止的第一期選商，上緯信心喊出，身為台灣隊，在國產化的相關項目會做得比別的風場還多。搶區塊開發首波申請 離岸風電台灣隊升級我國離岸風電進入第三階段區塊開發，目標在2026年到2035年建設15GW，依能源局「離岸風力發電區塊開發容量分配作業要點」，業者向經濟部完成場址申請後，必須先通過環評初審，才能參加容量分配。第一期選商收件將在週五（9月30日）截止，除了價格競標，這次還會評比國產化的產業關聯性項目及加分項目，可預期將成為各風場競爭的主要戰場之一。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）投資的彰化外海「渢佑」離岸風場，昨（6）日於環保署進入第三次專案小組初審。此案聚焦鯨豚爭議，除了距離中華白海豚重要棲息環境僅3公里，也將衝擊保育類露脊鼠海豚。專案小組建議修正後通過，但要求開發單位補充評估露脊鼠海豚的衝擊及保育對策，後續送環評大會審查。這也是露脊鼠海豚首次納入離岸風場環評承諾。多次在環評會議上為露脊鼠海豚發聲的中華鯨豚協會表示，近年露脊鼠海豚擱淺數量大幅增加，納入環評承諾「是一個好的開始」。他也透露將和專家合作，以擱淺死亡的露脊鼠海豚DNA推估現有族群數量，建立起保育的科學基礎。「露脊鼠海豚」首度納入環評承諾 開發單位須增訂衝擊評估及減輕對策自今年陸續有區塊開發風場進入環評以來，中華鯨豚協會多次疾呼保護近年台灣擱淺數量最多的鯨豚——露脊鼠海豚。秘書長曾鉦琮指出，2015年離岸風電潛力場址公布的前、後五年，露脊鼠海豚在苗栗的擱淺數量增加了一倍、在

離岸風電區塊開發選商收件9月底將截止，目前已有4座風場通過環評、5座通過初審，共九座有資格提出申請。然而，開發單位的環評承諾是否有效保護鯨豚？立委陳椒華24日於立院舉行「環評未解決的問題—以鯨豚及水下噪音為例」公聽會，邀集環保團體、專家學者討論。專家提出，可比照英國要求開發單位提交施工前減噪計劃書，政府平台則將海事噪音資訊地圖化，讓環境累積效應一目了然。環團也指出，環保署參考德國訂定的水下噪音管制標準不符國內需求，德國相關海域只有一種海豚，總數多達30萬隻，但台灣西部海域鯨豚至少有10種，更有幾種是瀕危不到百隻，保育強度不可比擬。照抄德國水下噪音標準 環團批不符本國保育需求作為環評委員審查依據之一，環保署今年3月提出一份檢核表，將離岸風電噪音管制閾值訂在160分貝。但專家及環保團體普遍認為，這套從德國離岸風場海洋生態監測指引（StUK4）移植而來的管制標準，並沒有足夠的科學依據證明符合國內