離岸風電

能源局日前預告離岸風電第三階段區塊開發，將開放整片海洋讓業者自行選址，預計年底就要正式公告，有別於第二階段先由政府公告「潛力場址」，再讓業者來投標。環保團體今（ 29日）舉行記者會呼籲暫緩實施，並先檢討離岸風電政策發展至今所遇到的諸多問題。環境權保障基金會執行長涂又文指出，政府應先完成「海洋空間規劃」，引導業者往正確區位設風場，貿然開放業者自行選址，將導致漁業、風電及生態衝突一再重演。區塊開發10年10GW  能源局開放業者自行選址引發外界疑慮能源局11月底預告《離岸風電區塊開發場址規劃申請作業》草案，第三階段區塊開發，開放業者自行選址，但須符合相關法規，並取得飛航、雷達、軍事管制、禁限建、船舶安全、水產動植物繁殖保育區、礦業權、漁業權等主管機關的「不反對意見書」才可申設。據了解，目前已經有近20個風場浮上檯面，搶攻2025年~2035年，10年10GW的離岸風電開發。

德能公司規劃於北海岸開發三座離岸風場，總面積將近1000平方公里，比三個台北市還大，近日連續舉行多場地方公開說明會，開發場址與北方三島（彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼）周圍的重要漁場重疊，學者粗估恐影響全台2/3漁獲產值，換算約七成的漁獲量，說明會數次遭漁民打斷，漁民直呼「聽不下去、反對到底」，最後雙方不歡而散。萬里區漁會理事長練聰明直言，該漁場是台灣最重要、最大的漁場，全台各地每年有數千艘漁船到此討海，魚種多樣豐富是其他海域無法相比，年產值上看1000億元，「根本不適合風場，漁會說什麼都不會同意，堅決反對。」看中核電廠除役後電網缺口  德能規劃合儀、禾爾北、禾爾南三大風場英華威集團德能公司，過去在台興建陸域風機，離岸風電第二階段潛力場址開發時，參與雲林允能風場與桃園麗威風場兩開發案，前者碰上漁民抗議施工延宕，後者則因飛航安全遭能源局駁回，阻礙重重。德能此次遠離多數開發商挑選的西部海域，在北部海域

氣候之家報導，丹麥議會3日晚上簽署一項開創性協議，將停止發出新的油氣勘探許可證，並在2050年前逐步淘汰化石燃料生產。丹麥喊出全球最積極氣候承諾 成氣綠色先鋒丹麥在北海開採碳氫化合物近50年，是承諾淘汰化石燃料生產的國家中最大的產油國。少數黨社會民主黨政府與其他五個政黨達成協議，取消最新一輪許可和所有未來的招標。協議內容還包括輔導最大海上產油區埃斯比約地區發展其他經濟和創造就業機會。氣候和能源供應部長約根森（Dan Jørgensen）說，他希望這個決定能夠激勵其他國家跟進。他說：「我們現在將化石燃料時代畫下句點，我們在北海的活動將與《氣候法》2050年實現碳中和的目標一致。」綠色和平組織稱許丹麥是氣候典範。「這是個分水嶺，」綠色和平組織丹麥氣候與環境政策負責人黑格爾（Helene Hagel）說，「丹麥可以說自己是綠色先鋒無誤，並鼓舞其他國家結束對化石燃料的依賴。對於氣候運動和所有為此付

今（4日）來自丹麥的離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）正式宣布將投資台灣離岸風電區塊開發，並分別於新竹、苗栗、台中、彰化海域選出六座開發場址，預估總裝置容量上看6.7GW，離岸更遠、水深達90公尺，CIP也透露，未來可能須仰賴浮動式風機，呼籲政府盡快啟動示範計畫。經濟部能源局預計於今年年底公告下一階段離岸風電區塊開發作業辦法，擬於2026～2035年的10年間，建設10GW裝置容量，並開放業者自行評估開發場址，許多風電開發商紛紛提出相關計畫，依目前的環評資料來看，已有至少11座離岸風場浮上檯面。CIP今日一次宣布六座風場，皆位於西部海域，以「渢」（音同逢，字義為大風聲）為名，最北端「渢汎」、「渢成」、「渢利」三座風場相鄰，「渢汎」、「渢成」位於新竹外海，離岸約15公里，水深約66~90公尺，總面積290平方公里，各有750MW的裝置容量；「渢利」則位於苗栗外海，離岸約18公里，水

位在彰化芳苑外海的中能離岸風場於2018年通過環評。今年5月，中能提出計畫變更，經三次小組初審後，昨（25日）在環評大會上進行審查。為了給予鳥類飛行空間，環委要求中能風機扇葉加大後，風機機組間距不得縮減，中能經兩度內部討論後同意，此案於大會修正通過。中能離岸風場擬用大型化風機、縮減機組間距中能離岸風場由中鋼與哥本哈根基礎建設基金（CIP）共同開發，位在彰化芳苑外海，2018年初通過環評，原容量達600MW。然而配合能源局「離岸風電遴選競價結果」，中能僅獲配300MW得於2024年併網，因此開發單位於今年5月提出計畫變更，以300MW重新評估風機大小、數量及總裝置容量。隨著離岸風電技術的發展，風機也愈做愈大。本次變更開發單位預計選用大型化風機機組，單機容量最高將增至10MW，設置數量將介於30～50部之間。

沃旭能源大彰化離岸西南、東南風場昨（25日）進行環差審查第四次專案小組會議。本案於2018年通過環評，因開發單位預計變更風機與離岸變電站基礎、海床防淘刷保護工設置面積，並新增環境保護對策與監測項目，因此於今年5月提出差異報告。本次決議東南風場需補正再審，西南風場則建議通過，主因為環委對東南風場水下噪音的模擬評估數據、防治措施仍有疑慮，並要求開發單位應下修噪音閾值。環委：有能力減噪到160dB以下，為什麼不做？沃旭能源的「大彰化離岸風場」包含東北、西北、西南、東南四個風場，四個風場皆已於2018年通過環評。西南與東南兩個風場於今年5月提出環境影響差異分析報告，當時開發單位在環評階段尚未取得開發權、僅依據資料蒐集及背景調查方式評估風場開發可行性。在取得開發權、投入實際調查後，開發單位得出的風場設計結果與原環評核定內容有差異，故辦理本次環差變更。

能源轉型持續前進，隨著第二階段「潛力場址」陸續啟動，預計2025年完工，經濟部能源局已著手規劃第三階段「區塊開發」場址申請作業，備戰2025年以後的風場。相關草案於昨（19日）公布，「區塊開發」將不再由經濟部先行選出全國離岸風電潛力場址，而改為不劃設區位，由業者自行選擇，無論在哪個海域，只要合法申請就能開發。不過在申請備查前，業者須先提出相關單位的「不反對意見書」，才能進行後續作業。離岸風電第三階段規則 開放式選址、合法就來申請台灣離岸風電發展分為示範獎勵、潛力場址、區塊開發三個階段。第一座示範場址於2019年底完工商轉；潛力場址規劃在2025年以前完成5.5GW的離岸風場佈建。第三階段區塊開發則預計2025年至2035年，打造共10GW的離岸風電，並將延續潛力場址產業關聯成果，進一步建立國內離岸風電產業。第三階段「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業」（草案）大致參考2015年的《離岸風

中國漁船最近越界捕撈猖獗，甚至非法集結侵入苗栗縣離岸風電場域，影響離岸風電業者作業及破壞生態，風電業者希望相關單位加強驅離；台中海巡隊表示，近日因颱風外圍環流及東北季風影響，海象惡劣，若接獲中國漁船越界，將出動大型艦艇前往現場處理。「海能風電」人員指出，最近苗栗外海約4～10公里的風電風場海域，中國漁船越界撈捕情形猖獗，中國漁船以滾輪式拖網「趕盡殺絕」，破壞海洋生態，並干擾離岸風電作業，因海上風力達9～10級強陣風，海巡巡防艇無法出海，致無法驅離取締，盼相關單位正視。中部分署表示，東北季風期間，將加強監控越界中國船隻動態，結合艦隊分署大型艦船及海巡隊巡防艇能量，執行擴大掃蕩或強制驅離任務，確保工作船不受干擾，維護海洋資源永續發展。

砍樹種電爭議再添一樁。中興電工規劃於台南七股一處台糖土地開闢太陽能光電廠，面積約190公頃，包含百餘公頃的人工造林地。民進黨立委陳亭妃今（2日）於立院質詢時指出，該區原為保安林，業者不僅未落實樹木移植，且地目變更尚未完成就偷跑施工，將大片樹林砍光，連計畫的隔離綠帶都沒有留，痛批「政府發展綠電，卻無把關機制。」能源局局長游振偉表示，該案確實違規，目前台南市府已勒令停工並開罰，待後續地目變更後才能繼續施工，「會要求業者把隔離綠帶種回來。」保安林地遭剷平後才發現業者未完成地目變更  南市府罰百萬命停工陳亭妃指出，台17線兩邊台南七股一處台糖造林地，因台糖認定為「不適耕作地」，要開發為大面積的地面型光電場，「內政部准予開發時，已要求開發單位必須於施工前，妥善移植林木，並提出再利用計畫。」結果業者草率於網路公告要把區內的林木給民眾領取，沒人去領取之後，就全部剷平，「原本翠綠一片的保安林，如今成為光禿

台灣第一座離岸風場「海洋風電」坐落於苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港外海，第一階段屬於示範風場，架設兩部離岸風力發電機組，於2017年開始運轉，第二階段設置20部機組，於2019年正式商轉。這座風場在執行打樁工程時，台灣蠻野心足生態協會與台灣媽祖魚保育聯盟發現開發商未依環評承諾派出足量船隻以及足量鯨豚觀察員，之後環保署依「環評法」處以150萬元罰鍰之懲處處分。台灣第一座示範風場成了不良示範風場，第二座示範風場「彰化台電離岸風電一期」，難道還要民間團體每天在現場埋伏嗎？政府手握監測報告卻遲遲不公開政府單位已經於今年9月取得彰化台電離岸風場的打樁監測報告，但是民間團體目前對於本開發案的水下噪音監測資料卻是一無所知，唯一可以確定的是，出沒在附近的台灣白海豚及其他鯨豚很有可能已經受到影響。噪音對鯨豚的影響範圍甚廣，從行為影響到聽力受損都算負面影響，試想原本在該地點覓食、休息或育幼的台灣白海豚，在打樁期間不得不

隨著離岸風電技術的發展，風機也愈做愈大。彰化外海的海龍二號、海龍三號2風場，就提出環差變更，改採更大型風機，今年8月通過初審後，昨（14日）闖關環評大會。由於該案風機變大，風機間距卻縮減，恐怕會影響鳥類飛行，且鳥類生態廊道規劃不佳，最後環委認為這是國內第一個改採大風機單機的環差案，須審慎考量，決議退回專案小組再審。海龍二號（18號風場）位於彰化外海，離台灣最近距離約45公里，面積為59.2平方公里，總裝置容量為532MW；海龍三號（19號風場）則位於彰化縣、澎湖縣外海，距離台灣約50公里，面積85.2平方公里，總裝置容量為512MW。開發單位在總裝置容量不變下，將單支風機的最大裝置容量從9.5MW（百萬瓦），調高為15MW。因而提出變更，若變更通過，風機排列陣數可減少約6排、基樁可減少288支，風機數量最多也可減少72部，即原方案風機數量的一半。環委質疑風機間距不合理 開發單位：鳥類飛行會

金屬工業研究發展中心與台北科技大學智慧科技法律政策研究中心攜手舉辦「台灣離岸風電國產化成果研討會」，今（6日）邀請多家台廠分享第一、二階段的成果與開發經驗，並點出產業現況與面對的挑戰，做為進入第三階段的參考與建言。其中針對第三階段開發與國產化政策，業者首先建議政府能整合負責離岸風電的單位，設立單一窗口或園區辦公室，協助廠商對公部門的聯絡、協商對口的橋梁，加速整合最新政策與法規，減少溝通落差，提高效率，也因為台灣在「開發商－系統商－供應商」離岸風電鏈中，多是處於最末端的供應商，也建議政府研議如何統一共識，讓開發商更了解並考慮國產化供應鏈的現況與發展，避免開發商與供應商對國產化的理解有所不同。考量到台灣離岸風場施工期集中在 5-7 個月間，以及經濟規模性，天力離岸風電也對區塊開發的容量提出建言，並估算每年可以在海上施工的能量，天力董事長特助李宏道表示，為了兼顧風場經濟規模與國產化效益，建議參考