能源轉型

毫無疑問地，擁核的執政黨在WBC經典賽及八里雙屍命案等重大新聞事件中，悄悄宣布核四公投主文「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」企圖暗度陳倉，並急就章在309反核大遊行前公布，欲淡化新聞強度，唯此算計卻越發凸顯執政黨立委的邏輯錯誤與不足，讓人民對國會議員素質相當失望。馬江似乎不懂公投法，竟然由行政部門直接主導公投，設計公投主文的命題，此舉恐已涉及違法以外，江揆更直接跳過公投法與憲政部門，直接解釋公投的命題應「負面表列」，此一思維一出，令所有人吒舌，公投一詞顧名思義，就是由公民直接投票選擇，但江揆卻用極權式框架，設限公民的投票意志與範圍，封建思維卻出現在民主台灣，彷彿有時代錯置之感。「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」中有兩個命題，首先，兩者彼此間的時間序列是先後關係，怎麼會包裹（bundle）在同一個選項中？其次，兩者的邏輯關係是互斥而矛盾，既然已經「停止興建」，何來「不得運轉」的結果，

核四存廢爭議持續擴大，原能會主委蔡春鴻昨在立院答詢時坦言，核四在興建過程中，遇到包括換約、更改項目和工程延期等問題，是個「先天不良，後天也有點失調」的工程計畫，核四「現階段」尚未達到安全的程度，原能會也無法對目前的核四廠安全背書！核四新北公投提案 呂遞連署書昨天是福島核災兩週年紀念日，前副總統呂秀蓮選在昨天前往新北市府，遞交「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」的公投提案理由書，共51,353連署，跨過1萬5千多人的提案門檻。台灣環保聯盟昨也舉辦福島核災追思儀式，並到中選會領表，準備展開連署罷免新北市核電廠選區的國民黨立委吳育昇、李慶華。逃命圈公投條款 立院擇期再審立法院教育委員會昨則排定審查「核子反應器設施管制法增訂第6條之1條文草案」；也就是要增訂所謂的「核電廠逃命圈公投」條款，明定在核電廠填充燃料棒、正式運轉前，進行廠址50公里範圍內居民地方性公投，但朝野意見分

核四若停建，對國內經濟成長的衝擊究竟有多大？立院財委會昨天要求主計總處應協調經濟部於1個月內，提出對物價及經濟成長的評估報告。在另一個場子，在立院經濟委員會委員要求下，經建會主委管中閔表示，將以3個月評估核四停建、續建對台灣GDP、電價及產業的影響。主計長石素梅昨日在財委會，被詢及核四停建的影響？她表示，根據估算，電價每上漲1成，家庭消費直接上漲0.22個百分點，產業用電間接影響0.139個百分點，如果其他因素不變，推升全年物價約上漲0.359個百分點、經濟成長率也將下滑0.13個百分點。但是，核四若停建，電價會漲多少？石素梅表示，這需要主管機關提供資料，主計總處無法代為回答。財政委員會因此通過朝野立委提案，要求主計總處應協調經濟部於1個月內，評估核四停建後是否會影響電價，以及進一步對物價、經濟成長率等影響的具體數據，送交立法院。在立院經委會，立委丁守中質詢管中閔，如果核四停建，對電價、G

福島核電廠的事故，讓台灣許多民眾對核能安全充滿不信任，導致國內目前反核聲浪高漲。雖然政府決定推動全國性公投，讓全民來決定核四廠的存廢，但是在野黨並不認同，核四攻防戰繼續延燒。立法院3月11日就初審由民進黨立委提案的【核子反應器設施管制法】修正案，企圖增訂一項「逃命圈公投條款」，由北北基宜等四個縣市的居民公投，決定核四是否運轉；但是原能會方面態度保留，國民黨團也表態反對。核四爭議，要不要停建，行政院長江宜樺打算交付公投。而民進黨立委更進一步，提出【核子反應器設施管制法】修正草案，主張核電廠興建、放置燃料棒、運轉前，應由場址所在地半徑五十公里內居民強制公投。這一條也被稱為「逃命圈公投條款」，民進黨主張由北北基宜四縣市居民公投決定核四是否運轉；不過原能會認為，核管法屬於技術管制法令，和公投這項政治或政策作為顯然不同，持保留態度。原能會主委蔡春鴻表示：「核管法的屬性是屬於比較技術性的管制作為，跟舉

前副總統呂秀蓮3月11日提出核四地方公投案，中央選舉委員會說，提案由新北市審議，若公投案成立，還要再送行政院核定。呂秀蓮11日前往新北市遞交地方公投提案書，公投提案主文為「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉?」中選會11日表示，向新北市提案，就由新北市審查，地方政府若有疑義，可主動報請行政院認定；若無，公投案成立後，也要送行政院公投審議委員會審查，並報行政院核定。中選會說，提案通過後，將進入公民連署階段，相關法令則依新北市議會去年3讀通過的「新北市公民投票自治條例」規定。新北市政府秘書長陳伸賢說，連署人數已超過1.5萬人門檻，全案將儘快進入審議程序，希望地方及中央能在75天內完成審議；若核定屬地方公投，第2階段應在半年內完成15萬344人連署。

行政院長江宜樺日前曾說，若沒有核四或其他3座核電廠除役，將影響電價，經濟部長張家祝3月11日表示，屆時電價一定會漲，但漲幅還需視所使用的替代能源。張家祝強調，電價調漲有很多前提，像是沒有核四或核電廠時，準備用哪種電力替代。張家祝舉例，假設不考慮現有容量及興建時程，立刻增建或擴充現有的火力發電廠，就需考量經費及排碳量等問題。他說，若不用燃煤發電，改用天然氣發電，成本又會不太一樣。值得一提的是，張家祝看待核四，也有自己一套想法，他巧妙以人為比喻，強調不能老是看一個人過去病例，認為不健康就棄養他，還需觀察他目前健康檢查情況。對於核四公投，張家祝強調，公投前要先釐清安全疑慮，假如無法釐清或覺得不安全的，政府就要考慮是否不要核四。另外，張家祝11日也宣布，除了已成立核四專案辦公室外，還將設國營事業績效辦公室，後者主要處理國營事業績效、組織及定位問題、民眾關切議題等項目。張家祝還透露，目前規畫核四專案

「No more Fukushima！」「No more Orchid Island！」福島核災在今日屆滿兩週年，包括全台22萬人上街遊行，全球各地都在上週末串連反核的各項行動。亞太各國的綠黨聯合發出聲明「後福島：邁向綠色經濟之路」，指出對抗核能，應從經濟和生活轉型到綠色永續之路。其中日本、蒙古代表運用網路，與台灣、蘭嶼代表跨國連線召開記者會，疾呼不要下一個福島，也不要下一個蘭嶼。崛起中的亞太地區，目前為核能工業擴張的最快速，但卻也擁有最危險的條件，全球正在興建中的59座核反應爐中，便有高達40座位於亞太地區，將近七成。從鈾礦開採、提煉濃縮、發電、受苦輻射廢料傾倒，以及核子武器的威脅和傷害，整條供應鏈都在亞太各國可見，使相鄰的各國命運相依，因此台、日、韓、蒙古、印度、巴基斯坦、菲律賓、紐西蘭各國綠黨聯合發表聲明，強調不能讓福島核災重演。日本福島核災難以收拾日本綠黨代表足立力也請求亞太各國人

海天一線的鹽寮海岸，曾經是烏魚的故鄉。每年冬天，烏魚游過雙溪河口來到這裡，養活世世代代的貢寮漁民。1980年，行政院宣佈要在貢寮興建核四廠，引發居民抗爭，因為核二廠興建之後，排水口附近，出現了秘雕魚。貢寮居民吳文通說，鹽寮對漁業的依存度很高，早期貢寮有七、八成都是漁民。核四宣佈在貢寮興建時，有教授提到，核四將造成生態破壞、漁業會蕭條，所以漁民便開始集結抗爭。1994年，為了避免反核人士不斷包圍立法院抗議，國民黨違反預算法，一次通過8年的核四預算，貢寮居民和民進黨合作，發起核四公投。2000年，民進黨執政、宣佈核四停建。立法院進行杯葛，110天後，核四復工。核四復工後，國民兩黨聯手追加核四預算。2003年，核四的核子反應爐機組來台，意味著能源政策的方向底定，但核四廠坐落的地質，危機四伏。地調所長林朝宗指出，核電廠地質調查不管做得再好，也只做了一半，無論哪一國，幾乎完全忽略海域的地質調查。台灣

一波波人群，不斷走上街，彷彿沒有盡頭的人龍，309全台廢核大遊行，創造反核運動的高峰，也寫下公民運動的歷史...當「我是人‧我反核」的口號，響徹島嶼天空，為何核災讓人心不安？為何人民期待非核家園的到來？日本福島核災後，核災的恐懼，化為真實場景，反核力量不斷擴大。2013年3月9日這天，來自台灣各地的民眾，從四面八方湧來，為反核走上街頭，準備寫下歷史的一天。309廢核大遊行，由綠色公民行動聯盟主辦，一百多個民間團體加入發起，主辦單位鼓勵參與者，自製反核道具上街。在台北的反核隊伍，分成「核電災民大隊」、「藝術行動大隊」、「陽光親子大隊」、「我是人大隊」、「社團大隊」、「政黨大隊」。藝文界組成的「我是人大隊」，出席者有發起藝文界反核行動的柯一正導演，長期關心社運的戴立忍導演，以及李烈、鈕承澤、阮經天等知名藝文界人士現身加入，吸引媒體關注。最受人矚目的是陽光親子大隊，許多家長為了保護下一代而反核，

日本福島至今仍籠罩在311核災輻射陰影之中，許多民眾仍未走出陰霾，居民二瓶幹雄（譯音）就因工作需要，和躲避輻射汙染的摯愛妻女相隔兩地。2011年3月11日強震引發海嘯，衝擊福島沿岸核子發電廠，部分反應爐爐心熔毀。一星期後，許多人認定輻射塵範圍擴大，二瓶讓妻子帶著兩個女兒逃往東京。然而，日本經濟不振，讓二瓶無法辭去他在福島市汽車零件廠的工作，他只好繼續在距離出事核電廠60公里的工廠上班。38歲的二瓶告訴法新社：「車費太貴，我每個月只能探望她們一次，無論是經濟壓力還是心理壓力，這種兩頭燒的日子實在太難熬。」福島核災為近代全球最嚴重核災，雖然官方記錄的死者為零，不過人性代價不貲。核電廠方圓20公里的封鎖區迫10萬多人撤離家園；更廣的區域有成千上萬個像二瓶家的居民，憂心無色無味輻射汙染對他們健康的影響。儘管官方科學人員和國際機構宣稱福島輻射量不足以構成任何傷害，他們仍放不下心。國際放射防護委員會（

日本福島核事故兩周年前夕，巴黎非政府組織「走出核能」今天在巴黎18個不同的點，以手牽手大規模「人鏈」的反核活動，要求政府結束民用和軍用核能。走出核能網路的1萬5000名支持者在巴黎6大區18個不同點，手牽著手組成一個人鏈，一方面傳遞支持日本民眾反核的訊息，另一方面也要將憤怒的訊息傳達給政策制定者。10多名歐洲環保綠黨議員及左派黨代表都參加抗議。除了藝術表演外，抗議現場還有不同主題的討論，如「亞瑞華能源集團（Areva）在非洲」、「擺脫核能：以德國為例」、「能源轉型」等主題。抗議者包圍了推動核能相關權力中心地點，如國民議會和參議院、國防部與生態部、核能安全署（ASN）、法國電力集團（EDF）和亞瑞華能源集團；一些投資核能廠計畫的銀行，包括法國巴黎銀行和法國農業信貸銀行，以及每天運送核廢料與燃料的法國國鐵營運處。「走出核能」發言人杜伏洛（Pierric Duflos）表示，他們的目標是要求法國

日本去年經歷「節約之夏」以來，反核聲浪已逐漸減弱，且新政府也積極希望重啟核電，但反核人士泉田守司（音譯）表示，他不會輕言放棄。 日本近兩年前發生強震和海嘯，導致福島第一核電廠爆發1986年車諾比（Chernobyl）核電廠事故以來全球最嚴重的核災。64歲的泉田說：「我們不能放棄。我每星期都到這裡來。」數百名民眾於某個星期五聚集在首相辦公室外反核，泉田是其中之一。 他說：「我們必須站出來抗議。重要的是不要放棄。」與此同時，其他反核活躍人士邊擊鼓邊高喊著「終結核能，保護我們的孩子」。日本311福島核災即將屆滿兩週年，反核運動似乎面臨苦戰，而灰頭土臉的擁核勢力卻逐漸抬頭。 儘管最近民調顯示，約70%日本人希望最終將核電歸零，但這個比例也相當於民眾對主張重啟核電的新首相安倍晉三的支持率。安倍晉三正試圖推動政策，以求重振停滯不前的經濟，因此如果暫停運轉的核反應爐符合新安全標準，他希望能重啟核電。日本