能源轉型

1939年，花蓮有了港。擁有一座港，對小城的人們來說，應該是件值得喜悅的事。在交通不便的年代裡，港代表著與外界更緊密的連繫，也為小城帶進更多新奇事物。台灣沿岸有著無數大大小小的灣澳，有灣澳的地方，就有天然良港、有人往來於陸地與海洋之間。然而，被太平洋嚴厲潮汐沖洗著的、陡直的花蓮海岸，卻缺乏天然港。在北花蓮，在中央山脈垂瀉入海、波濤盪漾的裙裾邊，黝黑強健的人們拉著縴，隨著潮水一進一退，一點又一點地把船拉向近岸處；然後用小船、或用人力把貨物接駁上岸。不論是2000年前登陸花蓮的阿美族人、16世紀為淘金而來的荷蘭人、100年前沿著黑潮前來找尋漁獲的討海人、或19世紀的日本殖民者……，直到築港之前，想要親近這塊土地的人們，都曾參與這幅花東海岸最具力與美的風景。僅管人們不知道為什麼必須為這城市築一座港，但築港為小城的人們帶來希望。談起了花蓮港，參與過築港的人訴說著昔日的辛酸，臉上卻也泛起榮耀的光芒：

§勝興驛民國７８年起，當台鐵管理局開始著手規劃「鐵路山線竹南豐原間改線與雙軌工程」的計劃時，就注定勝興火車站面臨退休的命運。勝興車站，距離縱貫鐵路起點的基隆有１６４公里又６００公尺，標高為海拔４０２˙３２６公尺，是台灣鐵路的最高點，並有一石碑標明著「台灣鐵路最高點」。這個石碑的存在，除了告訴我們最高標高之外，還是全縱貫線最大的難關之處，對火車是一大考驗。勝興原名十六份，是因為在拓墾期間，本地因樟木生長優勢且良好，是提供樟腦的產地，故當地曾建有十六座蒸餾樟腦的寮灶，故名為十六份，與台北縣的九份有著異曲同工之意。十六份信號場，原只辦理運轉業務，如列車交會待避相關事務，直到１９３０年四月一日增辦客貨運業務，也才正式改為十六份驛。光復後，因該地分設為廣勝、勝興二村，該站適在勝興村，故於民國４８年隨之更名為勝興車站。車站主體為日式木造平房，整棟的建築物係以木頭為建材，每根標柱均未使用鐵釘，其堅固的程

隨著新發明的紛紛出現，有很多方法是透過提高效率來取得能源。以下描述一些最常見、最有效的方法。住宅 ▲照明：在照明節能方面已取得很大的進步。傳統的白熾燈將90%的能量用來產生發光所需的熱量，這跟螢光燈泡相比，螢光燈泡的節能率是白熾燈的4倍，使用時間比白熾燈長9~13倍。在日本，80%的家庭使用螢光燈泡照明。利用透過窗戶的自然光照明也是一種有效的照明節能方法（對消費者來說，也節省開支）。據洛磯山脈學會（Rocky Mountain Institute）報告，在夏日陽光的直射下，透過一個1和寬1米、長1.6米的窗戶進入房間的光，比100個60瓦燈泡所產生的光度還多。▲家用電器：在過去30年裏，很多已開發國家因為相關電器的技術進步而大幅降低了能源使用量。平均來說，爐子、熱水器、爐灶等家用電器已經減少了50%的用電量。冰箱、電熱水器和爐灶等電器有望將節能率提高到原來的3~6倍（在晴朗的天氣狀況下，

1998年9月23日，台灣鐵路史上，發生了一件大事，那就是山線火車再也不經勝興而改由三義新隧道，連通苗栗、后里。勝興站擔負了九十年的鐵道運輸工作後，終於退役。 §鐵道傳奇 提到勝興，民國八十七年前還是個大名不見經傳，小名流傳山城的一個小火車站，它的存在似乎只和當地居民及鐵道文化愛好者有關。但是在１９９８年８月２３日，ＣＫ１０１蒸氣機車環島之旅來到苗栗，並穿越舊山線的勝興站，不僅帶來了大批的媒體記者、電視公司的外景隊、及愛好攝影、研究鐵道文化工作者、遊客和好奇者蜂湧進駐這個站驛，更使得勝興一夕之間成為媒體及報章雜誌的新寵兒。一個月後，亦即９月２３日，此地再度湧入人潮；因為是日之後，當２９次莒光號列車通過本站，勝興火車站也結束了它長達９０年的運輸幹線的生命，而從台鐵車站的名單中除名，進入台灣鐵道史的遺載。隔日的４０班次莒光號列車，穿越了長達七公里之餘的三義隧道，便為新山線點出新世紀的曙光。

就在政府要求電力公司定期遞交盡可能以最低價格來滿足消費者需求之長期計劃（通常這是整體資源計劃過程的一部分）以來，需求管理工作因此卓見成效。這是求他們在關注供給方的同時，更要注意需求管理。一家電力公司針對可能發生之情形所做出的設計，與經由「效率衡量」模式的評估結果，並不一定相同，但這是個接受公開辯論的過程，因此非政府組織能夠在這個之間發揮影響力。 美國正在學習另一個關於需求管理的獨特經驗-取消對能源市場的限制，形成開放的競爭機制。此一過程逐漸取得更多的支持，許多州正在進行取消能源市場限制，它們也正朝著一個方向發展；原本電力公司的需求管理責任，被轉移到一種新成立的、由政府運作（或監管）的「效率單位」。而其令人議論的焦點在於，雖然立法者已盡最大努力給予電力公司適當的激勵，很多電力公司仍然覺得他們有利益上的衝突：它們必須一邊作需求管理，一邊銷售電力。加州，紐約州和其它州已對所有的電力銷售徵稅，所得

在社會各界熱切關注於經發會召開之際，已經與台灣各級機關溝通與過時法令『纏鬥』長達一年之久，卻一再不得其門而入的外資風力發電業者，竟然在日前以『未取得土地使用同意書』以及『與政府規劃進度不符』等理由，遭到退件。就在財政部長顏慶章宣佈歐洲招商有成，將增150-200以外資投資台股的同時，而經發會正在討論『改善投資環境、促進投資』議題之時，一切顯得無比荒謬。 該德商風力發電業者，預定投資總額120億於台灣西海岸開發風力發電，如台中縣、新竹市、苗栗縣等多個地方政府均表樂觀其成，然而礙於現有法令限制，卻有諸如電網架設、台電收購電力與土地使用等問題需要克服，更令人訝異的是能源會前執行秘書陳昭義在任時卻認為，依據過去政府所規劃的，預定在2010年才計畫推廣50萬瓩(500MW)，像這樣高達30萬瓩(300MW)的發電計劃與政府規劃進度不符，不應被許可。此案例的發生，令人質疑中央政府對於再生能源的推廣態度

迦納目前面臨著能源危機，主要是由於其95%的能源一直是來自於Akosombo 水壩，而最近幾年該水壩遭遇很多次因乾旱引起的能源短缺問題。為了減少這類危機的影響，1997年期間，迦納不得不花費1800萬美元向科特迪瓦進口能源，而僅以所支付的成本的18%售出，使得工業經濟能夠正常運行，並使投資者保持信心。 節能聯盟－迦納（ASE） （ASE）是非洲第一批成立的非政府組織之一，其任務主要是提高能源的利用率。該地區面臨的問題不僅僅是隨著人口的增長，對能源的需求量日益增加，還包括從經濟上考慮，要求每度電都用得值得。在非洲國家裏，因沒有制定國家效率標準，這一目標被不斷削弱，從而導致這一地區成為北半球國家禁用之低效率產品的傾銷地。ASE相信，只要提高空調和冰箱兩種主要產品的節能標準，就能夠在很大程度上減少能源浪費。ASE將重點放在以下幾個主要問題上：

今日我坐在那 前人也曾坐過的地方， 千年之後， 後人也會來到。 誰是那歌唱者， 誰是那聆聽者？ -- Nguyen Cong Tru （越南詩人1778-1858） 不管是什麼原因造成現在的能源危機，在華盛頓，一項新保守施政的主要目標已然實現。空氣品質管制已暫時中止，目的是為了促成大規模的產業擴張。 部分家庭的家用電費已經上升了80%之多，布希當局並且在1月29日授權環保署放寬清淨空氣條例，讓加州可以生產更多的電力，然而大多數報紙並未報導這項史無前例的動作。有關為了因應需求而在發電過程中違反聯邦清淨空氣標準的加州發電廠和柴油發電機，對此環保署也表示，它將不會做任何強行取締。 2000年12月，加州開始減少它的空氣品質規章，讓曾經因為達到空氣污染限制而遭停機的一些南加州的電廠，重新運作。 這些行動將會戲劇性地和立即地影響我們的空氣品質。在國內各地，多年以來，很多燃燒石化燃料的發電

在財經首長競相出國去招商引資之際，一家德商擬以１０２億元來台設置３０萬千瓦的風力發電投資案日前遭到能源會退件，駁以未取得土地使用同意書等云，顯示主管機關一派照章辦事的作風，距離陳水扁總統願為投資客洗腳、綁鞋帶的吸金精神尚遙，同時更暴露能源會對於能源缺乏戰略思維，無視風電可以提高我國亟需的能源自主性。 台島係一能源極度匱乏的地方，如何確保取得來源，鞏固經濟安全，實乃國家的重大利益所在，必須著重指出，去年發生油價暴漲現象不偶然，蓋深刻揭示了石油日益稀少的事實，方今全球消耗量每年以２％遞增，遠逾新發現的油藏，所以石油有日耗盡，乃人人皆知，不過小民惑於市場價格平穩，甚至還因競爭而降價，故不能充分體認到極限的來到，但謀國者不同於一般見識，必須有一中、長期盤算，就技術而言，節約消費是一途，我們說多做少；開發再生能源又是一途，但不能期之立即替代石油；再一途就是保障石油供應無虞，這是各國政府戮力以赴的當前

提高能源使用效率，能減少污染和溫室氣體排放、節省資金，及提供就業機會。比起大型的發電廠，它們對社會造成的危險，也小得多。例如，政府根據對未來需求的預測，建造了大型發電廠，後來經濟又嚴重萎縮了，這該怎麼辦呢？大多數供應方要求長期進行投資，所以就得有人為一段時間內並不需要的發電廠付錢，而不管這是不是必要的需求。相反的，需求管理更為靈活，可以按需要上下變動，跟著經濟上下波動。舉例來說，能量利用效率較高的建築標準能在經濟繁榮時節約很多能源，而且那時候最需要節約能源（因為更多的人在使用更多的能量），而當經濟停滯時就節約得少些，那時侯不太需要節約能源。 透過省電來節約資金的潛力不可限量。根據美國洛磯山協會的效率研究小之統計，全世界每年用在電上的花費高達5000億美元。能源專家認為，提高能源效率的方法能夠節約30～50%的能源消耗，甚至更多（如在仍使用低效、陳舊技術的發展中國家，其能源節約將更大幅高於此

水電供應新主張 過去的40年中，非洲南部國家的水、電供應已經增長了五倍多。而大多數的發展均採用傳統的設計和供應方法──換句話說，就是建造大型水壩和發電廠，卻很少考慮其他的替代方法。事實上，這些替代方法往往僅被視為實驗性的概念，無法滿足「現實世界」的需要。但是在過去大約10年裡，傳統水電供應的替代方案已被證實，它們的確可以應用在世界各地的實際生活中。以下部分描述了許多替代方案，現在水電供應上已經採用了這些方法，它們不但能促進人類社會的繁榮，又不會侵害到我們賴以生存的生態系統的整體性。 節約水電與需求管理 實行節約可以節省大量的水電消耗於未然，還能省荷包──因為它省下了大型工程的興建經費。以節約用水和高效衡量方法為中心，研究資源保護及效率的專業知識領域總稱作「需求管理」。該領域已經開始研究節約水電的有效方法。需求管理認為水電消費的容量和模式是可變的，而且致力於以自願的（價格、教育）或非自願的（

還記得宣佈核四停建的那一天，我們到馬岡拜訪江文益，他已經是肺癌末期，身體虛弱，無法來到澳底與大家一起慶祝，所以我們想親自告訴他這個好消息，當天吳椿桐笑嘻嘻地坐在一旁聽著，我們卻忘了也問他幾句感想，想不到那次竟然是我鏡頭中最後一次看到他，今年二月，他捕漁出海，意外落水死亡，江文益數次進出醫院，還一直在努力地與生命搏鬥，椿桐叔的身體那麼硬朗，沒想到卻早一步而去，世事真的不是任何人所能揣測的。之後又去拜訪在卯澳獨居，行動不便的吳添燈，跟他報告核四停建的消息，他笑著點頭，臨走前我與吳文通跟他約定，有空要來訪問他，將反核的歷史紀錄下來，但是，這個約定我永遠都達不到了，因為隔了一個月，他也過世了。這就是貢寮反核的現實，這些在運動中閃耀著生之勇氣的戰士們像一朵朵凋零的花，墜落枝頭，回歸他們最愛的土地與大海。貢寮的生與死，都在這座核能電廠上。鹽寮反核自救會的成員遍居在貢寮鄉的各處，為了從事反核工作，我們四