聯合國

聯合國15日向國際社會發出緊急募捐倡議，呼籲向海地300萬受災民眾提供5.62億美元援助款。聯合國秘書長潘基文當天宣布，他將於17日啟程前往海地看望災民和聯合國工作人員。聯合國負責人道主義事務的副秘書長約翰.霍姆斯15日說，海地首都太子港大約3分之1建築物損毀，大批災民無家可歸，「這是一場恐怖的大災難，眼下我們還無法掌握災情全景」。衛星照片顯示，太子港至少30%的建築物坍塌損毀，在局部受災嚴重地區，損毀建築超過50%。潘基文說，亟待救助的災民中大部分位於太子港。當地電力供應中斷，缺乏食物、飲用水、臨時居住設施等。聯合國已在太子港成立指揮中心，協調多國派出的27支搜救隊行動。不過，聯合國官員呼吁各國停止向災區派遣搜救隊，因為災區眼下更需要醫護人員救治受傷災民。部分災民對救援進度感到不滿。潘基文承認，「速度相對緩慢無法避免，而其困難程度超過我們所有人預期」，不過聯合國「正調動一切資源積極開展人

聯合國將在2010上半年，於韓國仁川的松島國際城設立辦事處(U.N. Project Office for Sustainable Development in Asia and Pacific)，致力於在亞太地區提倡南韓的環保成長政策。聯合國經濟社會事務部（DESA）稱許南韓自2007年來在永續發展政策上的努力，並提出此一構想，並將將南韓的環保政策推廣至全世界。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國秘書長潘基文，呼籲私部門建立「更永續和更具包容性」的市場。這是為了提前響應明年6月匯聚商界領袖、政府首長與民間的「聯合國全球盟約領袖高峰會」。「全球盟約」是世上最大的企業責任倡議，使企業致力於調整其運作和策略，以符合人權、勞工、環境和反貪污等方面的10個普世原則。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國主管清潔發展機制(CDM)的機構質疑中國政府刻意降低對風力發電補貼以獲取CDM資助，不符合「額外性」的規範，拒絕十項中國的風力發電計畫申請案。國際風能協會(GWEC)與國際碳交易協會(IETA)共同表示無法接受此決定，然而監督清潔發展機制的國際NGO表示，聯合國必須採取措施，避免不當地鼓勵開發中國家降低自身對再生能源的支持。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

聯合國萬國郵政聯盟(Universal Postal Union, UPU)在首次的全球盤查後宣布，郵政業每年產生至少2千6百萬噸二氧化碳，佔溫室氣體排放總量不到1%。UPU郵政業務涵蓋191個會員國，僱用超過 500萬人，其營業網超過 60萬個郵局和將近100萬輛車，是世界上最大的物流配送網。總幹事Edouard Dayan表示，萬國郵聯正在研究建立抵消碳排放量的基金機制，並保證該機構將與包括聯合國環境總署（UNEP）的所有合作夥伴合作，鼓勵排放者進行減排。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

由於懷疑中國藉「清潔發展機制」（CDM）謀取私利，聯合國掌管碳交易的機構日前暫停批准數十家中國風力發電廠，但中國國務院氣候變遷主管部門官員表示，中國仍將依靠自己的力量繼續興建。CDM的設計，是為每個國家的溫室氣體排放量定出額度，而後允許這種溫室氣體排放額度在市場上交易。此機制企圖透過市場運作的手段，把富國的資金導向發展中國家，以減少全球溫室氣體的排放。根據英國《金融時報》估計，中國現已獲得1.53億碳信用額，市場價值超過10億美元。此外，中國還利用CDM機制中的「額外性」規定，獲數百萬美元資助。所謂「額外性」規定，即申請者如果能夠證明沒有外來資助就無法進行建設，即可獲得資金補助。位於波昂的CDM理事會認為，中國故意降低對風力發電的補貼，以使這些項目具備申請CDM資金的資格。預料下周的哥本哈根會議中，CDM機制將成為一個重要議題，許多歐洲政府希望改變這項機制，因為此機制無法降低中國溫室氣體排

聯合國環境總署11月6日發表一份法律專家所作的報告，表示若能加強、落實並釐清現有有關武裝衝突時期環境保護的法律，將有助於在戰時保護自然資產。雖然如日內瓦條約第一附加議定書具有針對環境保護的條文，但報告認為其字眼仍太過嚴苛且不夠明確。報告另建議設置新的法律工具，以保護重要地點與經濟上重要的生態系，將地下水含水層、農牧地區、公園、國家森林，以及瀕危物種之棲地等非軍事化。

秘書長潘基文於報告中提到儘管人類活動所造成的生態壓力多集中於沿海地區，但各國應對國家管轄以外的區域深入研究，以保護與永續利用海洋資源 尤其是深海海域 因為它們也相當脆弱。 潘基文並強調海洋生態系統運作關係著全球糧食安全、生計衝擊與經濟繁榮。根據聯合國海洋事務和海洋法，人類活動對海洋生態造成的壓力，像是過度捕撈、污染、氣候變遷等，已造成生態資源過度開發及生物種類瀕危。

聯合國會員國10月30日於森林論壇(UN Forum on Forests)中達成協議，將著手投資永續森林管理，結束此議題近20年的論辯。聯合國將建立兩項推動計畫，協助最需協助的貧窮國家。未來4年，將設立一個跨政府議程，深入分析所有形式的森林投資方式，另設一個獨立議程協助各國籌集資金以保護境內森林。據世界銀行估計，全球超過16億人口仰賴森林生活，森林產品則佔全球貿易量的4%。但每年有1300萬公頃的森林遭砍伐而消失。

聯合國21日指出，根據40個具申報義務的工業化國家，其申報資料顯示有害溫室氣體排放量連續第7年成長，雖然其排放量低於1990年水平的4%，但從2000至2007年已上升3%。京都議定書具有較強法律約束力，要求各國承諾自2008年到2012年減少排放量達1990水平的5%以上。但這些國家在2006至2007年至少增加0.1%的排放。所以這些數字再次強調，12月哥本哈根會議對於達成全面、公平、和有效氣候變遷共識的迫切性。京都議定書的第一承諾期將於2012年到期。

聯合國協調員Khalid Malik透露聯合國有意於天津推動低碳經濟中心，推動低碳經濟發展、清淨能源與生產等環境保護議題，以期天津成為中國的模範城市。聯合國工業發展組織負責人Alessandro Amadio說，天津可將這些經驗整合至城市規劃，永續消費與社區永續發展。

聯合國防治沙漠化公約第九屆締約國大會3日於布宜諾斯艾諾斯結束2週議程，與會國家同意建置一套監測與評估沙漠化、乾旱與土地退化程度的指標，大會秘書長Luc Gnacadja稱此舉為本公約一項「開創性的成就」。 秘書長亦表示，各國部長已產生共識，並就年底的哥本哈根會談提出強烈的呼籲，需要一個整體性的新體制，將土壤固碳潛能涵蓋在內，也要正視窮人調適議題，讓他們獲得公平對待。各國部長並呼籲，要審視對抗土地退化做與不做的代價。