碳排放

利用市場機制管制溫室氣體似乎已經是一項普遍認可的工具，不管是京都議定書所設計的排放交易機制或是清潔發展機制，抑或是未來後京都時期可能擴張的其他類型碳交易，似乎都顯示，資本主義昌盛的今日，將二氧化碳商品化是合理的，也是解決問題的途徑之一。然而越來越多的發現顯示，碳市場存有許多缺陷與迷思，而這些問題是我們在進入後京都談判時期應該注意的癥結，並應思考如何去改善其運作方式。 近日在巴西舉辦的全球綠人大會上，有青年代表對碳交易提出諸多質疑。這樣的質疑並非無的放矢。今年4月中，華府智庫「政策研究所」(Institute for Policy Studies，IPS)即發表一份獨立報告《世界銀行：氣候受益者》（World Bank: Climate Profiteer），批露了世界銀行在碳市場上的運作上，更加深對氣候變遷的負面影響。這份報告指出，世銀在資助減碳工作上操作兩面手法，使其成為氣候變遷最大的受

4月23日，全球最大保險商—美國國際集團（AIG）宣布在中國斥資200萬美元，投資新疆和四川的溫室氣體減排項目，購買其31萬噸的二氧化碳補償額度指標，這一數字約佔其全球業務部門溫室氣體排放總量的一半。該項目由美國環保協會負責開發。「未來全球的碳交易市場規模將達到每年2000億到2050億美元，而中國將佔到1/4。」23日，中國環境與發展合作委員會外方委員、美國環保協會首席經濟學家杜丹德預測，未來中國每年可以實現碳交易500億美元。目前已開發國家產生一噸碳減排的費用是80-90歐元，而在發展中國家，其費用是8-10歐元，因此，已開發國家很願意向發展中國家購買溫室氣體排放額度。

隨著2008年奧運會的臨近，中國發現自己正陷於一場艱鉅的戰役之中，她不但要成功地組織這屆奧運會，而且還要使它成為一屆「綠色」奧運會。然而，眾多棘手的環境問題威脅著這些努力。食品汙染、水庫枯竭、水汙染，以及空氣嚴重汙染，這些都是艱鉅的挑戰。因為渴望提高人民的物質生活水平，直到最近，中國的領導人仍然歡迎幾乎所有類型的經濟發展，寧可忍受隨之而來的汙染負擔。但是最近，胡錦濤主席開始強調他所稱之為的「科學發展」——更加可持續發展的代名詞。盡管中國的中央領導層仍然迴避已開發國家所提倡的「碳排放限制」，但是他們越來越關注耗盡自然資源並使國家遭受汙染的肆無忌憚的發展方式。然而，最近一位中國官員告訴我：「我們不能單獨行動。你們必須幫助我們，不讓美國成為我們不應對氣候變化的藉口。」已開發國家時常抱怨中國工廠所導致的失業問題，同時卻悄然忽略了一個骯髒的祕密：中國已成為了越來越多的工業汙染的傾倒地，而這些工業汙染

堪薩斯州長西貝流士(Kathleen Sebelius)3月21日以考量溫室氣體排放為由，否決兩座燃煤電廠的興建許可法案。這項和州政府立場相左的法令並未獲得州議會2/3多數票通過。2007年10月，堪薩斯衛生環境部長伯恩比(Rob Bremby) 否決供應區域電力的向日葵電力集團( Sunflower Electric Power Corporation )有關在堪薩斯西部城市Holcomb興建兩座電廠的提案。州長否決的提案，將波及相關的能源行業，類似電廠的未來也可能遭受反對，即使能源公司達到比堪薩斯州「清淨空氣法案」更高的碳排放標準，也會有同樣的結果。「州長負有州民賦予的職責和責任，便應將民眾的健康和福祉視為首要考量。」州長西貝流士表示：「因此我支持衛生環境部長的能源政策，必須否決州議會提案興建這兩座，每年會增加1100萬公噸二氧化碳的電廠。我認為應當尋求更有遠景並有助經濟發展的替代能源

根據最近耶魯大學在世界經濟論壇上發佈的《2008年世界環境績效指數報告》，中國的環境績效指數從2006年的第94名下降到第105名,與上一次相比後退10多位。 國家環保總局副局長吳曉青說，中國必須儘快採取行動積極應對以低能耗低污染為基礎的低碳經濟全球挑戰。 吳曉青的調研結果表明，近期在中國徵收低稅率碳稅對經濟的影響並不大，但對抑制二氧化碳排放和促進低碳經濟的發展作用明顯。

降低溫室氣體排放已成為全球趨勢，而台灣的二氧化碳總排放量占世界1％，排第21名，人均排放量也高居第18名。中央研究院發佈新聞稿表示，2012年之前台灣產業將面臨國際貿易制裁的風險。因此，中研院環境與能源研究小組提出幾項對於能源政策的主張，包括落實能源價格合理化及課徵碳稅、取消高耗能產業的補貼、能源市場自由化等等。其中，關於備受爭議的核能議題，中研院則建議核四應照原訂計畫完工運轉，並以核一、二、三廠延役作為替代方案，考慮在既有核電廠加裝新核能機組。1990至2006年臺灣排放的二氧化碳成長了133%，是世界上成長最快的國家之一。1999年之後，惡化尤甚。1999至2006年間，經濟成長率比過去減半，而二氧化碳成長率卻居高不下。中研院環境與能源研究小組認為，主要是因為高碳能源在能源供給的比重提高及能源效率降低。中研院指出，國際比較顯示台灣的能源效率比歐盟及日本分別低了47％及65％。故2012

生質燃料原本是許多人寄予厚望的抗暖化救星，但隨著需求日益攀升，其負面效應也逐漸顯露。2月初兩份最新研究報告紛紛指出：為生質燃料清出大片農地來種植穀物，對緩和全球暖化趨勢恐怕會會適得其反。不但會比使用化石燃料排放更多二氧化碳，還侵害了原住民的生存權利。環保團體因此呼籲各國政府應暫緩生質燃料計畫，改以節能、提昇能源效率的方式減少排放。為了生產生質燃料而大規模種植燃料作物，對環境方面的衝擊已衍生越來越多爭議，這兩組研究不約而同針對目前將自然生態圈改為農地的現象提出警訊，認為此舉會釋出大量二氧化碳，而使用生質燃料並非如預期有效避免化石燃料所造成的環境傷害。和化石燃料相比，燃燒生質燃料的確釋出較少溫室氣體，但為此而清除自然生態系，卻可能在數十年間因土壤分解或火燒植物而產生更多二氧化碳，且農作物吸收的碳量還少於原有的生態系。美國自然保育協會（Natural Conservancy）與明尼蘇達大學合作，

在美國，由二氧化碳排放所導致的全球氣溫每升高攝氏1度，所造成的空氣污染一年將會導致大約1000名死亡人數，和更多的呼吸器官疾病、氣喘病例的增加，這項研究由新史丹佛大學研究中心於3日發表。全世界每年溫度每上升1度，就有2萬件以上與空氣污染相關的死亡事件，這些意外可能和造成溫室效應的二氧化碳排放相關。這項第一個追蹤二氧化碳排放和健康關係的研究，記錄了在大氣中二氧化碳的增加幅度和人類死亡率的直接關連。 對於加州人來說，這個連結更為明顯，傑寇森的論文提供了明確的證據，證實如果二氧化碳量增加，加州的處境將會更加艱難。 這個研究發現，二氧化碳的暖化效果對於污染原本就很嚴重的地區會更加明顯，加州是全美十大空氣品質最差城市的第6名，如果沒有新針對二氧化碳設限的法規限制，很可能該州會面臨日益增加的死亡率。 這項新的發現被刊登在《地球物理學研究學》期刊，正好在美國環境保護署否決了各州自行設定溫室氣體排放標準的

12月的台北，陽光熱情依舊，8日下午由國父紀念館出發，繞行信義商圈的「1208，爲下一代而走」抗暖化大遊行，聚集了上千名民眾，參與的團體使出渾身解勁，表達抗暖化訴求，提出「減碳立法」等7大主張，要求政府正視並以政策具體改善。由於當天晚上有金馬獎頒獎典禮，發起遊行的團體也頒發「黑馬獎」給台塑企業、經濟部、立法院、環保署等，希望這些單位在減碳上有更積極的作為。 二氧化碳減量已成為全世界關心的議題，聯合國氣候變遷委員會12月3日至14日於印尼峇里島舉辦第13屆大會。12月8日全球80多個國家同步舉辦抗暖化行動，台灣的「1208，爲下一代而走」大遊行，由台灣環保聯盟、主婦聯盟、台灣綠黨、荒野保護協會、千里步道籌畫中心等9個團體發起，全台共有189個團體連署響應。 千里步道籌組的自行車隊提倡綠色交通，希望交通政策能朝向「對環境友善」；化作春泥更護花青年聯盟高喊「青年拒絕蘇花高，山海不要水泥來」的口號

全球暖化議題迅速發燒，而此一問題的根源與人類行為息息相關，特別是二氧化碳排放對於全球暖化所起的關鍵性影響。國際能源署的統計資料顯示，台灣從1990年到2005年之間，每人每年二氧化碳排放量，從5.73噸大幅增加為11.25噸，亞洲排名第1，全球排名18。而Nature期刊11月15日的報導指出，台中火力發電廠的二氧化碳排放量每年高達4130萬噸，居全球第1，麥寮電廠（3240萬噸）則由第6名晉升為第5名，以國家總體而言，台灣電廠的二氧化碳排放量為全球第13名。這些驚人數據說明我們目前的消費型態所造成的環境負荷，遠遠超出自然所能容受的範圍，而在物質文明氾濫的生活形態中，我們生活中的種種細節，是累積地球走向崩潰的總和。此一未來甚至已經到來的預期負荷提醒我們，必須試圖扭轉傳統發展的思維，避免不必要的硬開發，學習種種對環境友善的生活方式，方能共同維繫永續發展的可能性。換言之，做為地球公民的每一個成

3日西雅圖市議會無異議通過一項重大法案，要求西雅圖市政機構負責檢視「州環境保護法案」下的各項計劃，審查其對於氣候變遷將造成的衝擊。 身兼此項法令發起人和都市發展與計劃委員會主席的史坦布律克(Peter Steinbrueck)表示：「這是我們地方上為遏止全球暖化努力的里程碑。假如想要減緩溫室效應氣體排放，我們必須開始擔負責任。」 市議員康林(Richard Conlin)指出：「民眾明顯地熱烈支持這項法令。西雅圖民眾了解該是開始為挑戰氣候變遷動起來，並貢獻一己之力的時候了。」 此項法令將於3月31日起生效，將要求市政機構開始為州環境保護法案所涵蓋的各項計畫的排放負責。在市議會的這項行動之後，景郡（King County）行政長官辛斯(Ron Sims)便頒佈行政命令，要求市政機構開始檢視各計劃的溫室氣體排放量。 史坦布律克指出：「這只是開始而已，西雅圖永遠是保護環境的先驅。這項法令只是繼續

「對抗地球暖化」是當今最熱門的話題，從政界名人高爾到電影明星李奧納多；從科學期刊的報告到時尚雜誌的廣告；從環保界的殷殷呼籲到商業界的追隨時勢，我們都不得不承認有一股「抗暖化」的風潮正迅速席捲全球。但是，對抗全球暖化並不是一種流行而已，而是真確的環境警訊！也是我們必須嚴肅面對的環境危機，而這個危機不容得我們輕忽，任由政府以敷衍塞責或是商業界以巧言迴避，獲得今年諾貝爾和平獎肯定的「聯合國跨政府氣候變遷委員會」(IPCC)表示，就算各國每年花費數十億美元全力減少二氧化碳排放量，效果仍然有限，氣候變遷已「急遽且不可逆轉」，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。這是IPCC對全球暖化威脅所做的最嚴厲最直接警告。 氣候變遷已經是未來在地球生存必須面對與適應的環境變化，不再只是簡化的流行口號與消費符碼，我們不能再被矇蔽，讓缺乏檢討的政府與商業界轉移焦點，將集體問題轉移到個人身上，因為對抗地球暖化已經不是個