環評

社子島開發計畫26日在台北市政府進行環評審查委員會，此案由北市府自願進入二階環評，由於民眾指控溝通不足、環委也認為當中的防洪計畫，北市府僅一口保證「應該不會」，並無法被說服，還需要補更多資料來說明，因此此案還將繼續舉行延續會議，不會在今天就做出決定。北市西北側的社子島，位處基隆河與淡水河匯流處，開發面積約302.1公頃，由於將全以區段徵收方式進行，且將有大規模的整地及大地工程，可能衝擊當地1.1萬名居民既有生活方式、改變北市的防洪與生態等，引發民間的關注，因此北市以二階環評處理。社子島案在2017年2月確認進入二階環評，在同年10月完成範疇界定討論，經2018年7月的兩次現勘、環委員及相關機關書面審查。如今進入北市環評審查委員會，由於北市地政局土地開發總隊就是開發單位，因此市府機關委員全數迴避出席會議及表決。防洪功能遭質疑 遭環委要求補充資料社子島地區在2010年5月獲行政院核定防洪計畫，

中鋼集團子公司中龍鋼鐵通過環評，環保團體今天（25日）到台中高分院抗議，台中市環保局的環評程序偷吃步，要求要重做環評。環保團體舉著抗議標語，在台中高分院表達不滿，認為台中市第二大空污固定污染源的中龍鋼鐵，以「變更內容對照表」就輕易通過環評審查，質疑台中市環保局未盡把關之責，因而提出行政訴訟，要求環保局撤銷環評處分，重做環評。環團律師強調，根據環保署稽查的數據，中龍鋼鐵製程所產生的廢棄物，已經遠遠超過環評法規定的10%，依法應該重作環評或是環差分析，不過台中市環保局解釋，那只是名詞有所變更，中龍的產量並沒有改變。台中市環保局副局長陳宏益表示，「中龍因為廢清法有明確定義之後，他把之前環評一些等於有些名詞比如說資源回收物啦、或者資源物，他全部把它改成對應廢清法的，至於他的投產的產量都沒有改變，所以事實上是產能不變。」

環保署24日公告，正式廢止深澳發電廠環評審查結論。環保署表示，經濟部在10月19日轉送了台電公司申請廢止「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書」「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」審查結論函，經過環保署與相關機關至深澳發電廠基地現勘，確認無開發行為後，環保署在24日正式公告廢止深澳發電廠環評審查結論。此舉等同宣告深澳電廠案「死透了」，將來不可以再用過去已經通過的環評再次以環差案復活。環保署綜計處處長劉宗勇解釋說，若未來該土地要另外進行開發，需要依照環評法去判認是否需實施環評，如符合應實施環評的規定時，則應於環評主管機關審查通過後，才能進行開發。

由於中油三接站未完成設置，「宏關天然氣發電廠」將發電容量從原計畫的94萬瓩級下修為54萬瓩級，24日進行環差案第二次初審，卻因為空污排放量的計算小組仍不接受，因此還需補件再審。宏關為民間電廠，選址在新竹關西美達工業區內，曾在2017年通過第一次環差。業者表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，更強調由於將使用新技術，排放量將低於既有的電廠，當時業者蓄勢待發，計畫將在2021年展開商轉，併聯台灣北區電網。不過，由於第三接收站未完成設置，中油表示只能提供50萬瓩級的天然氣給北部民營電廠，因此宏關將其機組變更為54萬瓩級。雖然宏關表示，本次變更，空污、溫室氣體、用水、廢水均未超過原環評承諾，不過在前次初審中卻遭小組質疑，用氣量與排放量的減少並不一致，要求再說明計算方式，但這一次宏關的說明，小組仍認為沒有釐清。前環委顧洋指出，既然燃料量打了約七折，發電總量大幅下

深澳電廠正式啟動廢止程序。台電向經濟部提報停止開發深澳電廠，請求撤銷2006年的原始環評與2018年的環差審查結論，經濟部昨（19日）已正式將其請求函文給環保署，等該署現勘確認無開發行為後，全案即正式走入歷史。台電這兩日為終止深澳電廠程序問題忙得不可開交，首先向經濟部提報停止深澳更新擴建可行性報告（即投資計畫），經濟部收到同意後，台電立即再提出因不再開發深澳電廠，請求終止該案的環評審查結論。經濟部昨接到後，立刻以目的事業主管機關身分，將請求發函給環保署。台電表示，深澳更新改建計畫是2006年通過環評，因多年未動，依規定補提深澳開發環境差異分析報告再做審查，今年3月通過。理論上，只要新的撤銷即可，但為免外界質疑，乾脆把2006年的原始環評結論也一起請求撤銷。之後環署現勘後，深澳更新計畫就完全不在了。

環境不只是可喊價，還可以被廉價出售。拍賣商品深澳珊瑚基隆市番仔澳灣，有著大片的大海扇珊瑚礁群，十年前是深澳電廠卸煤碼頭的預定地。2017年為了通過環差審查，台電避開番仔澳灣，把卸煤設施集中在原開發範圍的深澳灣內，3月深澳電廠環評通過，10月，觀塘案環評通過四天後，行政院長賴清德宣布深澳電廠停建。延伸閱讀：反深澳電廠 主張應重做環評 環團、居民提訴願觀塘藻礁觀塘中油第三接天然氣案因涉及藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生態議題，專案小組建議退回主管機關。但在行政院長賴清德「9月底力拼環評過關」與環保署長李應元密集舉行環評大會下，10月8日十人出席，其中七位是官派委員，環評宣布過關。

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

台中發電廠15日在環署進行新建燃氣機組計畫環評案初審，原本計畫除了提出新建2部燃氣機組，也將讓既有的1、2號燃煤機組轉做備用，在行政院長賴清德12日於立院宣示，台中電廠要在「2023年燃氣機組運轉，1到4號燃煤機組轉備載」後，也修改了計畫內容。不過，此案除了新增燃氣機組，還將興建天然氣接收站、卸收碼頭、輸氣管、5座儲槽、海水淡化廠等設施，緊鄰白海豚野生動物重要棲地預告範圍，有大量白海豚目擊紀錄顯示為熱區，環團提醒，此舉恐切割白海豚的南北族群，並造成滅絕。此案在減空污與白海豚生態上，面臨了困難的抉擇，部分環委與民眾更建議與台中港併案。此案一度遭小組討論，是否要與相鄰且因此案而生的「台中港擴建外廓防波堤計畫」合併一起做二階，但最後仍決定給出再一次補件的機會。小組要求補充機組汰換規劃、白海豚生態對策與台中港外廓港的加乘效應等資料，小組召集人王价巨表示，若下次還是沒有辦法說明清楚，很有可能考慮讓此

雖然興達電廠因為老舊，要求汰舊換新的聲浪不斷，但台電為了無縫接軌南部供電，提出的更新改建計畫是在周邊再建3座燃氣機組，且「先建後拆」。9日的第二次環評初審，其「先蓋燃氣再拆燃氣」的規劃，再次遭民間團體砲轟。理由是不僅無助於立即改善高雄嚴重空污問題，且建廠在永安濕地上，侵擾了黑面琵鷺的棲地，環團與小組環委因此質疑，根本是擴廠計畫卻沒有老實說。環團甚至質疑，台電就是想要留著或是明後年再提更新擴建，所以現在不說死將來舊廠區的土地空著到底要做什麼？「其實是滾動式擴建吧！」地球公民基金會副執行長王敏玲諷刺。第一次環評初審是在8月初，10月初即進入第二次初審，不過台電此番效率的展現，卻遭環委及環團卻指出，上次提出的問題台電並沒有好好回答。小組甚至一度討論要建議此案進二階環評，不過顧及進入二階環評要多耗2年以上的時間，可能衝擊能源供給，最後仍讓此案補件再審，將還有一次小組初審的補考機會。「你們每次就是認

「政黨的執政會輪替，政務官會來來去去，作為環評修法的推動者且是掌握公權力的政務官，捍衛制度本身穩定公信力的重要性，於阿貴心中，高於個案的環評結果。至於現行制度不合時宜之處，則應該是透過修法來解決，而非直接跳脫法律框架行事。」8日上午，在衝擊藻礁生態疑慮的觀塘案環評大會舉行前，環保署副署長詹順貴選擇在臉書上發聲明宣布請辭。原計畫以請辭捍衛制度  遭烏龍新聞爆雷破功面對行政院強要觀塘案，詹順貴約在一個月前就已準備請辭，但在上週媒體烏龍爆料後，行政院卻早早表態尊重其意願，擺明不留人，在週末詹順貴尚未正式請辭前，「行政院將在8日准辭、繼任人選早已準備好......」的消息就已傳開，8日上午詹順貴果然請辭。詹順貴的聲明，更特別提到觀塘案，表示此案因為賴清德過度期待的發言，釀成部分委員退席抗議，接著又被迫過於密集加排大會，讓委員更加不滿，消極不出席杯葛，不僅環評制度公信力盡失，甚至連正常運作都有困難。

為了興建中油第三天然氣接收站的觀塘案，在歷經兩次環評大會因學術環評委員退席、不出席人數不足而流會後，將在下週一（8日）再次舉行環評大會。環團痛批環保署如此反常的13天內舉行3次環評大會，政院企圖強勢過關的態度明顯，因此重申學術委員繼續不要出席、政府機關代表應該迴避。三位義務律師，5日上午前往行政院遞申覆狀。在2日時，律師們曾對在3日的339次環評大會，向環保署提出「行政聲請迴避狀」，但環保署當天即光速駁回，因此他們再向行政院提出申覆。政治干預環評沒好下場 律師指中科三期黑手就是蔡英文蠻野心足生態律師蔡雅瀅指出，在日前行政院發言人Kolas的發言中可知，政府的確希望推動觀塘案，以因為要達到2025非核家園的目標為由。可見行政院對觀塘案積極介入，官派代表委員就是要強力護航，顯然已經失去了環評的獨立、專業的審查立場，已經淪為投票部隊，因此他們要求官派代表迴避此案。「把你的髒手從環評小姐身上拿開！

環保署4日下午審查高雄仁武產業園區環評第三次初審，此案選址在台糖農地，目前有平地造林20公頃的林地，但可望吸納周邊未登記工廠，討論後小組建議此案通過，但要求高市提出具體的樹木保留與移植計畫。仁武產業園區開發單位為高雄市府，將進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算輔導升級與高質化，以金屬、機械設備為主。高市府表示，基地周邊有鄰近仁武工業區、北高雄航太群聚，含有250億元的產值。且目前基地內既有51家、15.2公頃的未登記工廠，周邊5公里更有84家6.9公頃。擔任此案小組外聘委員的地球公民基金會執行長李根政認為，此舉可以是整頓周遭未登記工廠的契機，在會議中，李根政也不斷要求高市府提出計畫，目前雖經發局有做出計畫承諾將有30％的用地優先安置未登工廠，但他要求，在進入大會確認通過此案前，要有市府內跨局處協調確認的結果，以免選後新團隊不認帳。此基地原屬台