災害

新北市多次瞬間大雨造成低窪地區積水，市長朱立倫要求打造「透水城市」，規定各公共工程或民間建案採取「透水」工法，公共空地的八成以上面積必須施作透水鋪面；水利局22日說明，具有「水撲滿」、「海綿」概念的透水工法，包括綠屋頂、雨水滯蓄設施、雨水貯集利用、雨花園、草溝等。水利局長古沼格表示，目前的雨水下水道都是多年前設計，現在的氣候異常，當每小時的瞬間「時雨量」超過六十毫米（六公分），低窪地區因排水宣洩不及就會積水。由於改善雨水下水道需龐大經費且曠日廢時，所以要加強建築基地的保水、透水，讓建築物類似「水撲滿」、「海綿」，調節、延緩排水的速度，降低下水道負荷。他指出，「透水城市」的目標是讓地表開發前所能吸附的水量，在開發後還能維持、甚至增加，包括設雨水滯蓄設施、地面貯水設施、地下貯水設施、綠屋頂、草溝、透水鋪面、滲透排水管等。古沼格說，已發布實施「新北市政府辦理公共設施用地開發透水保水實施要點」，先

近20年來，開發中國家的災難損失總計達到8620億美元（明顯低估）。這段期間內，國際社會只投注了135億美元在「降低災難風險（Disaster Risk Reduction，DRR）」，等於每100元的發展援助金中，只有4角是用在降低災難風險。世界銀行海外發展研究所和全球減災及災後重建機構20日發表報告，檢視國際機構至今的相關記錄，探討DRR的融資狀況，並檢討過去國際社會的付出是否平等及足夠。此報告更期許未來的國際社會能更理性投資減災，將資金投注於適當的目標。目前有許多相關政策探討皆聚焦於2015年，因此此時正是讓DRR成為國家發展和減少貧窮之基本要素的絕佳時機。20年間的國際減災融資趨勢顯示：此外，整體來說，國際提供融資的優先順序並不符合接受國的需求。其中亦有些正面的融資趨勢，包括近年的融資漸趨穩定；較少高額基礎建設融資；中收入國家的融資金額漸減；氣候適應相關的DRR融資額漸增等。然而前

內政部長李鴻源9月初出訪英、德，和國外學者分享台灣的防災經驗，也帶回國外的寶貴經驗。他表示，將在台灣打造亞洲最大的災防培訓中心，讓防災真正成為台灣的特色和產業。李鴻源說，目前消防署在竹山有142公頃的訓練基地，擁有完整的消防戰技設備，堪稱亞洲數一數二，而中央警察大學即將要成立災防研究所，台大也願意提供防災醫學、和防災資通訊和防災管理等資源，未來3者可望結合、簽署MOU合作備忘錄，合設災防學院。他補充說，接下來他也會整合國科會資源，並與外交部、陸委會聯繫，未來對友邦的訓練，可經過這個機制。平台建立後，才有辦法和世界組織建立實質的夥伴關係，日本的防震技術遠超過台灣，但防颱、土石流台灣比較有經驗，這方面就可以互補。

墨西哥17日罕見地被太平洋與墨西哥灣分頭而來的兩個熱帶風暴左右夾擊，洪水與土石流造成至少40人死亡，造訪度假海灘阿卡普爾科（Acapulco）的觀光客被水圍困。餘威猶在的曼紐爾（Manuel）重創太平洋岸，持續帶來豪雨；颶風英格瑞（Ingrid）則重創東北部地區。兩大風暴造成土石流與洪水，使全國許多地區的道路、橋樑與民宅受損，數萬人被迫撤離。度假勝地阿卡普爾科某些部分水位上升將近3公尺，出入城市的主要道路被淹沒，使數萬名墨西哥和外國遊客被困在這片孤島中。官員說，墨西哥上次在24小時內遭遇兩個熱帶風暴是在1958年，以前不曾出現過被颶風和風暴同時侵襲的情況。

萬宜強力颱風侵襲日本，最大陣風達時速162公里，並帶來超大雨量，關西地區和中部地區24小時最高雨量達到500毫米，相當於東京都一年雨量的三分之一。京都市因為河川氾濫，導致部分市區淹水，住宅區最深處達到齊胸高度。另外，由於土石流的發生，有多棟靠近山邊的房子被掩埋或摧毀，造成多人遇難和失蹤。日本消防廳統計，颱風中共有3人遇難，7人失蹤。颱風也侵襲包括福島縣在內的東北部地區，為福島核電廠所在的附近區域帶來豪雨，迫使福島核電廠營運商東京電力公司（Tepco）將低度輻射雨水排入大海。東電發言人說：「在監測輻射劑量後，我們認定可將其視為雨水，並決定把水排入大海。」然而，發言人說，在此「緊急措施」下，不知道有多少水排入大海。電廠工人則是忙著把輻射汙水貯存槽附近的積水抽走。

歷時兩年半的自主研發，近日，中航工業雷電院圓滿完成X波段高解析度全極化SAR雷達的研製和技術校飛任務，獲得了中國國內高分航空系統中第一幅全極化合成孔徑雷達圖像。中航工業雷電院是中國國家高分專項民用部分航空對地觀測系統發佈的第一個微波類載荷承研單位。X波段高解析度全極化SAR工程化程度高，可以在多個航空平臺上應用。作為衛星資料的有效補充，雷達在地形測繪、災害監測評估、環境與國土資源監測等領域具有廣泛的應用價值。特別是在災害應急處理方面，雷達系統能及時為災害應急處理提供資訊豐富、清晰準確的圖像，對及時開展救援、進行受災評估、減輕災害損失具有重要意義。

雲林縣政府14日宣布成立「總合治水平台」，在國土規劃下，以「上游保水、中游減洪、下游洩洪」概念推動全面治水。雲縣府召開記者會，縣長蘇治芬說，潭美和康芮2颱風造成淹水地區從沿海改為內陸，原因是中央與縣府沿海鄉鎮施設水利工程奏效，且淹水與抽地下水無關，後續治水工程經費無著，雲林不能等待，要積極行動。蘇治芬表示，縣府將結合流量分擔及淹水管理的作為，窮盡一切改善水患的方法與建設，以工程和非工程的手段進行流域治理，「總合治水」就是流域治理的綜合計畫。她說，地方政府設立「總合治水平台」中央也要設立對應平台，治水才有成效。蘇治芬表示，總合治水基於國土規劃架構，以「上游保水，中游減洪，下游洩洪」的概念，整合水利、城鄉、工務、建設、農業、地政、教育等部門，橫向協調水利署第四河川局、第五河川局及農田水利會，結合學者專家意見，擬訂「雲林總合治水綱領」來推動。

南投縣草屯鎮的南埔里，10幾年以來經常淹大水，居民把矛頭指向，隘寮溪的攔水堰，2米的高度，阻礙區域排水系統，為了解決這個問題，水利會和第三河川局等單位，今天都到現場會勘。里長抱怨村子裡，淹水越來越嚴重，鄉親認為主要原因可能來自10幾年前，為了隘寮溪下游灌溉用水，所施作的固定式攔水堰。為了尋求徹底的解決辦法，居民積極向民代陳情，並且找來河川局及水利會，共同討論，水利會表示，攔水堰近期內就會拆除，不過治水層級多，也讓基層民眾感到困擾。南投農田水利會長林庚辛表示：「水利會看要來考慮橡皮霸，或是其它的施工方法，可以來解決隘寮溪谷的淹水問題。」另外也有居民質疑河川局，沒有積極疏濬，第三河川局表示，會根據水利會改善後的情況，來協助隘寮溪疏濬整治工作。

雲南省雲龍縣只嘎村一橋樑8日因山洪泥石流災害突然斷裂，導致一輛大客車和一輛微型車墜河。截至目前已經導致4人死亡，7人失蹤，26人受傷送往醫院治療。事故發生後，當地相關部門及時啟動了應急預案，成立了省州縣有關部門為成員的現場救援處置指揮部，迅速組織調動各方力量，積極開展人員搜救、次生災害排查防治、傷患救治、善後處置和事故調查處理等各項工作。經救援，截至9月9日6時，已在現場搜救發現4具屍體，大客車受傷乘客26人被送到怒江州人民醫院救治暫無生命危險。另有7人情況不明，具體人員傷亡情況正在進一步落實中。

康芮颱風從台灣邊緣掃過，卻造成台灣西南部彰化、雲林、台南地區大淹水，於是大家才突然想起有「八年八百億」這回事。於是問：錢花到哪裡去了？是有效還是無效？近日有某些媒體在不清楚細節下做出一些不太恰當的言論，我認為還是有必要澄清一下！經費的分配與分工一般大眾都只記得那句口號「八年八百億」，實際上，2006年1月13日在立法院通過的總經費是1410億元，其中包含兩個特別條例：「石門水庫及其集水區整治特別條例」經費250億；以及「易淹水地區水患治理特別條例」經費1160億。其中易淹水的1160億元是如何來的，又是如何分工，可見如下圖表：錢花到哪裡去了？錢花到哪裡去了？要先看經濟部水利署於2005年提出的「易淹水地區水患治理綱要計畫」 中表列：

台北市大地工程處8月30日辦理「2013安全城市──人工邊坡管理研討會」， 台灣大學土木系名譽教授洪如江在開場的專題演講中指出，追本溯源，國土復育應該好好保護森林，「不用的路應關閉」，森林可以擋掉土石流，「台灣最大的水庫就在森林裡，砍伐了就沒了！」「新加坡的保護區是不可以開發的，然而台灣的保護區卻是可以開發的。」他接著指出，森林在人為完全無介入之下，也會有自然坍方，是為削平作用，但早有研究指出，90%以上自然坍方，是由人類活動所引發，而山地開發是坍方主因，洪如江多年來 不斷呼籲，「山上不能砍森林，不能開山路」，砍伐森林會引發10倍的自然坍方，開路上山則會引發100倍的森林自然坍方。洪如江表示，台灣地質有著歐亞板塊與菲律賓板塊的擠壓，並非僅有板塊推擠的地帶地質才不穩定，整個台灣其實相當「動感」，因而坡地災害實不足為奇。「台灣歷年來的災難性災害，實與台灣大地的「地體構造 」與「重大斷裂帶（註1

據民政部網站消息，近期，浙江廣東雲南遭受洪澇災害，造成4人死亡3人失蹤。浙江省民政廳表示，8月30日以來，溫州市永嘉縣出現強降雨天氣，其中橋下鎮3小時降雨量達164毫米，引發洪澇災害，造成1500人受災，1人失蹤，200人緊急轉移安置，100間房屋倒損，直接經濟損失800萬元。粵南部地區出現強降雨天氣，局地大暴雨，導致深圳市南山區、寶安區遭受洪澇災害，2人死亡。滇南局地出現強降雨天氣，導致紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣、河口瑤族自治縣和屏邊苗族自治縣遭受洪澇和地質災害，2人死亡，2人失蹤。雲南省民政廳表示，8月30-31日，滇南局地出現強降雨天氣，導致紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣、河口瑤族自治縣和屏邊苗族自治縣遭受洪澇和地質災害，2人死亡，2人失蹤。