災害

日本阪神大地震屆滿20週年，日皇明仁伉儷出席兵庫縣神戶市舉行的追悼典禮。阪神大地震最大震度「7」，造成6434人死亡，兵庫縣受災總額高達9兆9000億日圓，重建的總經費達16兆3000億日圓。日本媒體呼籲朝野要從阪神大地震記取教訓，提高對震災危機管理的意識。阪神大地震讓日本朝野認識到震災危機管理的重要性，日本政府在首相官邸（行政中心）設立24小時全天候的危機管理中心，只要發生震度「6弱」（東京是震度「5強」）以上的強震，各省（部）就緊急派人組成應變小組。自衛隊必須迅速將拍攝到的災區影像傳至首相官邸。

近期一份研究報告指出，自然災害後的緊急救災行動，可能意外地使氣候變遷造成的問題更嚴重，進而引發其他災難。救災物資無妥善處理 恐加重災情 在2012年，千里達及托巴哥共和國（以下簡稱千國）西部的地牙哥馬丁下了一場大豪雨，造成近2千萬美元的損失。當時災害緊急應變團隊迅速進駐災區，幫助許多失去家園的受災戶。但是，不到兩個禮拜，地牙哥馬丁又受到熱帶風暴的侵襲，再次被洪水侵襲。千國紅十字會近期發表報告指出，救災行動可能引發了第二次洪災。報告中說，「在第一次洪災過後，緊急應變團隊使用寶特瓶等拋棄式、生物不可分解的容器來分送飲用水，並且用塑膠餐具盛裝食物。」「災後的廢棄物處理系統，無法在當下完整建立…當暴雨再次來襲，加上排水道阻塞，便引發了第二次洪災。若使用環保、生物可分解的材料，將可能可以避免災害的發生。」綠色救災 島國聯盟做研究「綠色救災：國家案例研究」是一篇由千國災難準備與管理辦公室（Office

據外電報道，香港首富李嘉誠旗下的赫斯基能源公司，位於美國俄亥俄州的煉油廠，在當地時間10日上午6時發生爆炸，引發大火，大約10小時後被救熄，事件中無人受傷。廠方說，需要時間評估設施損毀程度，暫時未知對生產有多大影響。當地環保部門展開監測，顯示廠房附近空氣未受污染。這間煉油廠由加拿大進口原油，每日可以處理15.5萬桶原油。

2004年南亞大海嘯重創斯里蘭卡的6個月後，首都可倫坡300公里外Sainathimaruthu村海岸邊經常可見一束束濃煙往天空冒起。政府缺乏機制 村民只好燒輪胎 靠煙霧預警為了在海嘯發生時通知村民，心有餘悸的居民發展出臨時的早期預警系統──在海邊沙灘上燃燒輪胎。海岸小村莊的居民整理家園的同時，不時會抬頭確認灰色濃煙是否還看得見。「如果濃煙消失，表示海浪要來了，我們必須撤離。」當地居民說。他們的恐懼不是沒來由的。Maradamunai、Karativu和Sainathimaruthu 這3個村莊在南亞海嘯時首當其衝，總死亡人數35,322中，有3,000人是這裡的村民。最讓村民害怕的是，事發當時完全沒有政府機關發出預警。當時其實有足夠的時間讓村民往高處撤離──海嘯從印尼西北邊出發，要兩個小時才會到達卡爾穆奈。但是官方缺乏預警機制，釀成嚴重死傷。海嘯10年後 新預警系統 災難管理法首次實施1

菲律賓官員表示，熱帶風暴「薔薇」造成的死亡人數已經上升到53人。在菲律賓中部和南部，風暴引發土石流和洪水。「薔薇」星期二（30日）離開菲律賓南部的棉蘭老島，災區發生大規模土石流，房屋和汽車被石塊和泥土掩埋，當地很多居民和當局來不及做出反應。官員表示，很多災區尚未從去年的超級颱風「海燕」中恢復過來，「海燕」是有史以來侵襲菲律賓的最強颱風，造成7300多人死亡，登陸風力之強創下紀錄。在「海燕」災害過去一年後，成千上萬災民至今仍住在帳篷裡。

菲律賓首都馬尼拉以南下午發生芮氏規模5.4地震，截至12月31日傍晚未傳人員傷亡及財產損失。菲律賓火山暨地震研究所（Phivolcs）說，地震發生於下午5時26分，震央位於八打雁省（Batangas）西南方約17公里處的海底，深度108公里，距馬尼拉約140多公里，起因為地殼移動。2天前，菲律賓南部也發生2場地震，其中1次強度達芮氏規模6.1，所幸都未造成傷亡及財產損失。

美國官員表示，龍捲風肆虐墨西哥灣區，在東南部密西西比州造成嚴重災情，至少奪走4條人命，超過7000戶停電。法新社報導，密西西比州長布萊恩（Phil Bryant）宣布州內首當其衝的瓊斯郡（Jones County）和馬里安郡（Marion County）進入緊急狀態。龍捲風席捲這兩個郡，摧毀當地屋舍和破壞電力系統，造成數千戶無電可用。馬里安郡法醫威廉森（Norma Williamson）通報2人死亡，多人受傷。瓊斯郡警長霍奇（Alex Hodge）也通報2人不幸喪生，這2人在龍捲風肆虐時正待在貨櫃屋內。

據卡塔爾半島電視台網站12月13日報道，巴基斯坦醫療部門消息人士証實，巴基斯坦民眾嚴重缺乏飲用水。巴基斯坦市場上銷售的大量「純淨水」名不符實，不適合飲用。除此之外，這些飲用水的價格很高。當地居民譴責歷屆政府未能妥善處理水危機。專家警告稱，水危機可能會對國家未來的安全構成威脅。除當地村民外，牲畜和鳥類也飲用這些受污染的水，從而導致了流行性肝炎的傳播。資料表明，水污染問題使得數百萬巴基斯坦村民們中有近1/3都攜帶有流行性肝炎病毒。由於數百萬巴基斯坦民眾的飲用水受到嚴重污染，當地的許多醫院已人滿為患，每年都有幾十萬人因水污染而死亡。

有登山客指出，嘉縣阿里山鄉石夢谷步道封閉，淪為山老鼠天堂。縣民表示，那裡原本就盜伐嚴重，但還不致明目張膽，步道封閉後，更隱密、不易曝光，山老鼠更肆無忌憚，路旁的檜木活樹、死樹頭都無法倖免，且延伸到千人洞一帶，搭建的工寮數量多得嚇人，風聞有近百人「進駐」，外勞是大宗，也帶來大量的垃圾。 縣民形容，這是「大災難」、「檜木都被砍光、拿光了」，質疑林務局嘉義林管處明知有不法，竟只豎立越南語「不要亂丟垃圾」告示牌，還將垃圾帶回比對DNA，居民則因山老鼠橫行，不敢進去，深怕屍首異處，埋沒山林。 林管處副處長楊瑞芬澄清，石夢谷步道封閉，不是「封山」，是考慮遊客的安全，絕非「棄守管理」，進山5到7天的巡查增加了1倍的人力，也透過社區民眾、原住民加強守望，及監視器及車牌辨識系統協助打擊犯罪。警方表示，嘉縣在地山老鼠有4大系統，最大問題是警方不足及盜伐集團熟悉地形、警方動靜，一有風吹草動，就按兵不動，但已

日本北部12月17日受暴風雪襲擊，北海道至今傳出1死、至少2人受傷。強風加上大雪迫使近300架航班停飛，氣象廳說，大風雪將維持到明天。日本氣象廳指出，格林威治時間早上5時（台北時間下午1時）前的24小時內，北海道部份地區降雪已超過70公分。時事通信社報導，暴風雪迫使兩家主要的航空公司全日空公司（All Nippon Airways）和日本航空公司（JAL）取消國際和國內航線至少296架航班。日本氣象廳警告，迅速發展的低氣壓系統也在北海道海岸形成大風暴。北海道東海岸城市根室（Nemuro）發言人說：「根室市府因大風暴來襲，已對730戶、約1500人發布撤離公告。」

維德角共和國（Cape Verde）福戈島（Fogo）的福戈火山（Pico do Fogo）日前發生數十年來最大規模爆發，除已摧毀2個村莊外，12月16日也威脅到森林保護區。消防隊長利馬（Arlindo Lima）12月15日於國家廣播電台表示，在熔岩流抵大西洋群島的福戈島波地拉村（Portela）和班代拉村（Bangeira）前，近1500人被迫捨棄家園。11月23日第一次火山爆發後，逾1000人立即從火山山腳下的賈達斯卡岱拉斯（Cha das Caldeiras）地區撤離。擔任民防部門首長的利馬表示，熔岩於14日向前挺進。根據利馬和當地記者，波地拉村也慘遭滅村。

因連日傾盆大雨所致，印尼12月12日發生土石流災害，衝擊到位於爪哇中心位置的吉姆本蘭村（Jemblung）。數百名救援人員起初只通過用鏟子或雙手拼命挖掘，尋找生還者，而搜救人員已於週日（12月14日）安排推土機和挖掘機，在瓦礫道路的現場繼續搶救。印尼國家減災機構（National Disaster Mitigation Agency）發言人蘇托波（Sutopo）於週日（12月14日）表示，總計有1250位救援人員，包括警察，士兵和志願者參與了搜索行動。目前確認死亡人數為32人，失踪人數達百人。