災害

辛樂克颱風帶來了豪雨，讓台灣島上脆弱的地質環境，再度面臨考驗，許多地區都發生土石流災情，有些是人為因素，有些是因為國土規劃不當，每次颱風過後，就會讓累積幾十年的老問題，一一顯現出來，這次「我們的島」節目，將從道路、橋樑、行水區利用和集水區保護四個面向，深入探討這些長期被忽視的問題。水漫廬山廬山溫泉位在南投縣仁愛鄉，泉質屬於碳酸氫納泉，不但能泡湯，也能飲用，由於泉質優良，日治時期就已經受到開發，當時稱為「富士溫泉」。光復之後，開發腳步加快，「天下第一泉」的美名吸引無數遊客，溫泉區生意興隆，許多旅館民宿趁勢而起，佔滿了塔羅灣溪旁的河階地。雖然南投縣政府從民國75年起，推動廬山風景特定區的都市計畫，劃定河川區、商業區、公設區等利用方式，但是業者瘋狂追逐利益，不顧規定見地搶蓋，294棟建築，只有54棟合乎規定，40家營業旅館只有5家合法，使廬山成為擁擠雜亂、安全堪慮的溫泉區，再加上政府管理上長期縱

在星期一古巴國家電視台上公布的報告說，毫無疑問，古斯塔夫和艾克颶風是有史以來襲擊古巴的最具破壞性的颶風。 古巴官員表示，在兩周的時間內連續遭受2次颶風襲擊，給古巴帶來大約50億美元的損失。有近45萬家庭受影響，至少20萬古巴人失去家園，許多農田顆粒無收。分析家說，颶風帶來的影響將使古巴總統勞爾-卡斯特羅履行他改善人民生活條件的諾言變得很困難。華盛頓星期一說，美國把早先準備援助古巴颶風受害者的10萬美元增加到500萬，但是古巴拒絕接受援助。古巴國家電視台說，哈瓦那對華盛頓的回應是：古巴不會接受來自正在對它實行禁令的美國的捐贈。古巴政府曾要求華盛頓考慮，至少解除6個月已經實施了46年的貿易禁令，可以讓古巴購買災後重建需要的物資。但是華盛頓回答，它不會改變自1962年以來的政策，但是會向古巴的非政府組織提供一些救援資金。俄國、西班牙和巴西都已經向古巴派遣運送人道援助物資的飛機。委內瑞拉也將向古巴

辛樂克颱風重創台灣，南投廬山溫泉區山崩水淹、屋倒樓塌的慘狀令人痛心，這種災變其實可以避免。回想2004年敏督利颱風，台中縣和平鄉谷關溫泉區大甲溪水暴漲，淹沒多處溫泉旅館及設施，其中一幢興建中的大型飯店就正在行水區的轉彎處，本身受到洪水直接衝撞外，也阻礙了水流；另一受災處是南投縣國姓鄉北港溪旁一家溫泉山莊，在溪中興建堤防圍地增建休閒設施，使得該處溪床少了一半，洪水一來撞破堤防造成業者損失。再看這次廬山溫泉淹沒或倒塌在洪水中的旅館，應該都是蓋在塔羅灣溪行水區內，只是因為國內治水慣以水泥堤防或駁坎限縮河流行水範圍，業者更爭相在河邊搶地興建「景觀飯店」以招徠顧客，導致河面愈縮愈小，有的溪流變成一條大水溝（廬山溫泉區就是這樣），山洪一來，無處宣洩，當然溢流造成重大損失。台灣的觀光溫泉區多在山區，幾十年來因為商人只圖私利、官員執法怠惰、民代關說包庇，造成濫墾濫建、圍地自肥情形嚴重，除了廬山，台中谷關、

18日凌晨4時許，貴州省威寧彝族回族苗族自治縣板底鄉清河村因暴雨引發山泥傾瀉，造成這個村第8村民組5間房屋被毀，6個村民被掩埋。事發後，當地消防人員緊急出動參與救援。但事發地距威寧縣城約50公里，且道路泥濘難行，消防人員與縣政府主要負責人趕到現場後，雖全力施救，被掩埋的村民終因被埋時間過長，全部遇難。

中國大陸山西省襄汾縣潰壩事故搶險指揮部負責人17日晚間表示，經查核，目前已查出遇難或失蹤人數共270人。負責人說，截至目前，事故善後已賠付人民幣1105萬元。參照山西省煤礦事故賠償標準，確定對每名死亡人員賠償20萬元，並統一賠償標準。

這次辛樂克颱風挾帶的強大豪雨，讓山區地貌嚴重變形，苗栗縣大湖鄉公所，前往山區勘查林地，發現武景農道以及武榮村果園，分別發生崩落和走山的情況，看著原本的馬路不是隆起，就是掉落到50公尺深的山谷中，居民表示，只能用山崩地裂來形容。道路上出現好大的裂縫，順著裂縫往上走，前面的道路整整100公尺，已經崩落山坡下，對面來車，看到斷裂的路面趕緊回頭，居民直說這比921地震還可怕。大湖往卓蘭的武景農道，疑似颱風的豪大雨，讓土壤含水量過高，導致道路崩落，而另一頭的果園情況也不樂觀，原本的農路整個凹陷，出現一條深達2公尺的山溝，農民的心血完全白費。面對農民的無奈，大湖鄉公所表示，現在除了盡快修復道路之外，對於農民的損失也會加以估算，希望可以獲得中央政府的補助。

辛樂克颱風重創台灣，造成多處橋梁斷裂。主動申請調查的監委黃武次16日上午表示，早在89年高屏大橋因為碧利斯颱風發生斷橋事件，監察院就已經要求主要橋梁必須裝設警測系統，必須了解是否有人為疏失。對於盜採砂石影響橋梁安全的情況，也列入調查重點，對象包括交通和水利單位。  黃武次指出，在高屏大橋斷裂後，監察院的調查報告就要求在主要橋梁的橋墩處，裝設警測系統，可以及早提供警訊，不致因為斷橋而發生意外，但顯然這次斷裂的橋梁，沒有預警設備。他說，當時大橋斷裂就與盜採砂石有關，這次斷橋事件有無類似情況，目前正在蒐集資料。

辛樂克颱風造成嚴重災害，財政部表示，受災戶在災害發生30天內，檢具損失清單及證明文件，報請管轄國稅局分局或稽徵所派員勘查，經核定後，於結算申報時，可列報災害損失。 至於民眾申報損失總金額在15萬元以下，營利事業申報損失總金額在250萬元以下，均得由國稅局予以書面審核，免派員實地勘查。 納稅人可向管轄稽徵機關查詢或於上班時間撥打國稅局免費服務專線0800-000-321 、地方稅捐稽徵機關免費服務專線0800-086-969查詢。

鳳凰颱風當天，年代、三立及其他新聞台跑馬燈不斷跑出「北縣三鶯、溪洲部落撤離」，第一時間我心裡為部落遭受的災害感到心疼，但是在跟兩個部落的族人聯繫之後，這才發現，哪有什麼受災戶，這只是媒體和周縣長一起演出的颱風秀！事實是，當時三鶯和溪洲部落附近的河水並沒有危及族人的安全，而且因為當年族人選擇建屋地點時的明智，30年來在颱風時都能平安度過；即便雨勢超乎預期，住在低處的族人也會到住在高處的親友家中暫住，部落族人完全有照顧自己的能力。隔天各家報紙也跟進，中時甚至把這條新聞當作北縣新聞頭條，用了半版來報導縣長如何擔心三鶯和溪洲部落居民的安全，特別從南京專程趕回，深夜在三鶯和溪洲部落挨家挨戶敲門，「溫和又苦口婆心地」勸居民撤離。除了蘋果日報和TVBS，這些報導似乎都沒有訪問部落居民，只聽到縣長和北縣原民局官員的發言。一般報導火災車禍等災難時，都會把麥克風遞到受害者面前，要求受害者說出自己的心情，奇怪的

怪颱辛樂克侵台帶來驚人雨量，洪水沖斷后豐大橋，有2輛汽車不幸墜落溪中，目前已有1死3失蹤。后豐大橋早在2008年7月被列為十大危橋之一，外界並指當地河床盜採砂石猖獗，但經濟部水利署今(十五)日表示，后豐大橋地段這幾年來僅有零星盜採事件，這次遭洪水沖斷與疏浚或盜採砂石無關，而是橋墩老舊，不堪洪水沖刷造成斷裂。 2008年7月卡玫基颱風來襲時，后豐大橋遭洪水沖刷，已出現橋墩裸露危機，當時即傳出是因為盜採砂石情況嚴重。 另外，對於全台供水情形，吳約西指出，目前全台約有3萬6千戶處於輪流停水狀況，主要都在彰化市和美鎮，原因是自來水管線遭到溪水沖斷，自來水公司15日開始搭架另外一條替代管線，預計4至5天才會恢復正常供水。至於全台原水濁度都還在可以應付範圍內，不過南部會比北部先脫離暴風圈，是否會導致北部水庫的原水濁度持續攀升，水利署將密切注意。

桃園縣石門水庫因應辛樂克颱風持續洩洪，夾帶的大量淤砂，導致大漢溪下游的自來水公司鳶山堰集水區，測得集水區濁度已近1萬NTU（濁度單位），因為取水口有排汙設施，進水濁度約6000NTU，只能勉強供應水給桃園大湳給水廠10萬5千噸。 北縣水利局長李戎威14日表示，供應台北縣南區市鎮的每天用水就要85萬噸，已知水公司從三峽河取水50萬噸，再從台北市翡翠水庫購水35萬噸應急，依昨晚（14日）情況應該不會限水。 他說，板新給水廠的原水來自大漢溪的鳶山堰、三峽河的大埔抽水站、橫溪的橫溪抽水站3處，每天約供應90多萬噸自來水，但每次颱風侵襲，3條溪河都夾帶大量泥沙、雜物，原水濁度瞬間飆高，水公司14日是硬撐正常供水，但若濁度繼續飆升，仍隨時有減壓供水或停水的可能，因此民眾最好儲水備用。

受辛樂克颱風環流影響，農委會統計到14日下午為止，農業損失已達1億4千萬元，農作物損失最嚴重的前五個縣市包括：宜蘭縣、新竹縣、南投縣、台東縣、嘉義縣。其中受損最嚴重的宜蘭縣，已達到「農業天然災害救助辦法」規定的低利貸款標準。 全台農作物損失面積2千公頃，損害程度17%，換算無收穫面積3百多公頃。主要受損農作物以番石榴落果較為嚴重，香蕉、柿、桶柑、番荔枝及金柑等果樹，發生倒伏、落果。竹筍、青蔥、葉菜類等蔬菜浸水。漁產損失最嚴重，已近2千萬元。 其中台東因颳了18小時焚風，釋迦受損最嚴重，全縣農作物受損面積近3百公頃，損失1千萬元。