災害

2月下旬以來，受較強冷空氣影響，新疆部分地區連續遭受暴雨、雪災、泥石流、融雪型洪水和強沙塵暴災害。尤其是近期氣溫急劇回升，前期遭受雪災的地區再次遭受融雪型洪澇災害影響，截至21日統計，災害已造成全疆13人死亡，130多萬人受災，直接經濟損失達12.7億元人民幣。連日來，新疆北部升溫與雨雪天氣反復交錯，導致伊犁、阿勒泰、塔城等地融雪性洪水頻發，部分地區交通屢次受阻，民眾生產生活受到影響。氣象部門預報，未來這種天氣還將持續一段時間，這些區域的災害仍有加劇趨勢。 《瀟湘晨報》報導，伊犁哈薩克自治州黨委介紹，2009年入冬以來，伊犁河谷連續出現19次不同程度的天氣過程，部分地區多次出現雪災、低溫、雪崩和融雪性洪水等災害。截至目前，災害已造成全疆13人死亡，130多萬人受災，1萬多座溫室大棚、2萬多座房屋倒塌，4萬多頭牲畜死亡。

中國大陸西南地區5省市正陷入長達數個月的嚴重乾旱，造成當地5000多萬人受災。中國國務院總理溫家寶近日來到雲南省曲靖市，指導抗旱救災工作。中新社報導，溫家寶19日至21日走訪旱災最嚴重的地區，看望慰問受災民眾。溫家寶表示，目前中國旱情還在發展，北方地區和東部地區又出現低溫寡照和雨雪凍害，農業生產面臨的形勢不容樂觀。必須從經濟社會發展全局重視農業，做好當前的抗旱救災工作，保持經濟平穩較快發 展和物價總水平基本穩定。這場旱災始於去年秋季，中國西南地區降雨少、氣溫高、蒸發大，致使廣西、重慶、四川、貴州、雲南5省（自治區、直轄市）旱情嚴重。據官方數據顯示，截至20日，這場旱災已導致5000多萬人受災。據報導，雲南災情嚴重，已開始從外地調蔬菜應急，貴州全省進入一級抗旱階段，廣西乾旱致漓江水位下降，旅遊航線調整。旱情還對辣椒、蔗糖、油菜等經濟作物生產造成不利影響。

成功大學防災研究中心主任謝正倫教授20日說，八八風災之後，高屏溪流域及高屏兩縣山區，潛藏著山崩及行水區淤積等危機，呼籲政府做好10萬人大規模疏散避難的準備，以免臨時措手不及。他說，依據經驗，八八風災高屏災區估計只要降雨量達去年的3分之1，甚至4分之1的水準，就會發生災害，「災害的發生的門檻（基準）會比往年降低許多。」氣象局預測今年可能出現「強降雨集中」現象，土石流可能提前在3、4月春季爆發。「千萬不要等下豪雨、或颱風來時才疏散」，謝正倫呼籲中央及高屏兩縣政府，現在就要做10萬人以上大規模疏散避難準備，包括避難處所、路徑、食物、飲水等作業，都要及早安排妥當，及早演練。

海地強震導致22萬多人死亡，據信損失約達80億美元，而海地政府估計，震後重建將需要115億美元。3月底時紐約將舉行一個與海地有關的國際會議，國際救援機構計畫在該會議中將聯合起草的重建計劃提交給捐助國，而重建項目的總資金額估計高達140億美元。重建計劃強調，在短期內，優先解決的問題是如何為那些震後無家可歸者，躲避4月份的大雨以及為6月份的颶風做準備。目前，在海地首都太子港的臨時營地內居住著大約21萬8千名地震倖存者，而且該地區發生洪災和泥石流的風險很高。

台東縣大武鄉富山部落因八八水災土石流侵襲大半房屋，族人凝聚遷村共識，但直到災後7個月新部落永久屋才動工，工期約4個半月。災民們既喜且憂，高興將有新家，卻擔心舊部落房地產權不保。富山部落自救會總幹事何曉英昨天(17日)表示，族人希望獲得新部落永久屋，並能保有舊部落的房屋和土地產權，她說「我們在那邊住了很久，有感情，而且很多人工作地點就在附近」。台東縣府城鄉處表示，只要獲得永久屋，就須簽約放棄原有房地產權，災民有選擇居住地點的權利，但不可能兩者兼得。另外，八八災後，台東有部分災民因缺乏房屋產權或未分戶，有受災事實卻無法獲分配永久屋、中繼屋；也有人災後刻意辦分戶，想多分配1間新房，被審核單位揪出。展望會表示，這兩種情況申請者都會被政府審核部門退件。

台北縣政府水利局在新莊光華國小旁的潭底溝施做長達80公尺的防汛平台，未來做為淹水時搶救機具停放之用。不過，上游樹林市民發現，水利局的防汛平台底部低於地面近1公尺，擔心影響水流，反成為淹水元兇，要求水利局平台最少要高於路面1公尺。水利局河川工程科人員解釋，塔寮坑溪整治後，潭底溝計畫水位是5.76公尺，現有路面高度為6.75公尺，平台底部雖低於路面80公分，也不會阻礙水流。樹林市圳民里長王墘表示，潭底溝只要雨量超過300毫米，水就會淹到路面上，水利局的防汛平台長達80公尺，底部低於路面近1公尺，未來一定會影響水流，讓地方更容易淹水。三多里長吳錦龍和其他民眾也質疑，水利局施做防汛平台前，根本沒向民眾說明，上週反映後，工程還不斷趕工，現在已進行到灌漿階段，根本不在乎地方民意。因地方民眾反應激烈，縣議員洪佳君也要求水利局應該順應民情。最後水利局同意立刻停工，會盡力和地方溝通、說明，待消除民眾疑慮後，

全球之聲近期部分報導指出，加勒比海過去數週出現大旱，法屬西印度群島上，部落客紛紛記錄這場影響日常生活與政壇的天災。從一月到六月初，法屬西印度群島均為「大齋期」（Carême），每年這個季節降雨量很少、氣溫很高，一向嚴重缺水，土地也一片乾涸。馬提尼克的Bondamanjak以詩作昭告「大齋期」高峰期到來：

氣候變遷導致水患頻仍，雖然水患對民眾健康造成的影響尚未被深入研究，但歐盟已在既有的知識基礎上，評估相關對策。水患的型態有很多種，其中危害最烈的應該是發生在海岸地區、會引發海嘯的洪災。而發生在開發中國家的水災，相對來說會讓民眾遭受更大的傷害。面對層出不窮的洪患，尋找預測洪水的方法是當務之急。但是預測洪水不僅涉及既有知識不足的困境，而且因許多洪災的成因還包含社會與環境層面，而增加其非技術性的難度。在現有的洪水與健康的研究中，僅有少數量化、針對死因與死亡率的研究，還缺乏長期的政策分析。目前水患對人類健康的負面影響，可粗分為以下幾項：洪水導致的死亡、傷害、傳染病如瘧疾與登革熱、災後心理疾病、因排水不良與缺乏乾淨飲水造成的傳染病、因接觸遭污水造成的傷口發炎與感染、因避難而使災民無法獲得原有健康體系提供的照顧。在1998至2004年間，歐洲發生了超過100次的嚴重洪水，並造成700人死亡、50萬民眾流

國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）今天指出，嚴冬的大量積雪，在今年春季，恐怕為中西部的北區及主要生產玉米的愛阿華州等多處帶來水患。NOAA 署長盧布琴科（Jane Lubchenco）在簡報會議中報告政府對春季水災風險評估，她向記者表示：「我們正密切注意今年春季、國內部份地區可能發生歷年來最重大水災。」中西部的積雪「分佈較去年更廣」，去年12月的降雪是平均量的4倍之多。盧布成科表示：「可怕的惡夢捲土重來，但這次洪水範圍可能更廣泛。」她指出：「春天積雪融化後，中西部飽和的凍結地層會使平原區的淹水更嚴重，而水位高漲的河川將會淹沒此地。」明尼蘇達州的紅河谷（Red River Valley）淹水的風險特別高，NOAA官員表示，此區連續二年面臨嚴重水災威脅，十分不尋常。由美西德州到東北部緬因州的多處區域洪

斐濟（Fiji）當局16日宣布，強烈氣旋襲擊的北部和東部進入天然災害狀態。報告顯示，暴風雨造成的損害快速增加。強度為4級的「托瑪斯氣旋」（Cyclone Tomas）持續襲擊這個南太平洋國家之際，軍方領導人巴依尼馬拉馬（Voreqe Bainimarama）帶領的國家災害委員會（National Disaster Council）在16日發布這項消息。

高溫少雨導致旱情迅速蔓延，桂西旱情進一步加重，其他地區也出現了不同程度的旱情，廣西乾旱等級已經達到嚴重乾旱，其中桂西北達到特大乾旱等級。截至11日統計，全區有12個市出現旱情，農作物受旱面積784.45萬畝，因旱導致176.46萬人、87.09萬頭大牲畜飲水困難。

大陸渤海、黃海北部持續3個多月的海冰災害，目前已消融殆盡。現在只有少量餘冰，對海上航運作業均沒有影響。據統計，遼寧、山東的經濟損失超過人民幣40億。這次渤海、黃海北部出現的海冰災害，為30年來最嚴重的一次。從2009年11月28日前後，遼東灣沿岸有少量浮冰出現，12月15日前後黃海北部也開始出現結冰。2010年春節後，海冰快速生成，不斷擴大。據遼寧省氣象局衛星遙感觀測發現，最嚴重時一半渤海被海冰覆蓋。新華社報導，遼寧省海洋與漁業廳環保處表示，隨著海冰不斷融化，14日起不再進行海冰預報。目前，除遼東灣底部和東岸有少量餘冰外，海冰已經幾乎消融。