災害

在大多數民眾還不知道什麼是「蘇花改」、地質專家擔心的地質問題沒答案、公路總局的報告甚至對梅姬颱風造成的災難隻字未提，1日環保署第2次環評初審就這樣過關了，上次審查是10月18日，總計這個400多億、台灣地質最脆弱的公路開發，環評只花了14天。開發案還可以交由環評決定嗎？如果這麼重大的案子可以這樣審查，不用釐清環境影響，只要政策決定、趁著災難訴諸人道考量、地方政府壓著中央就範，那套句環保團體跟花蓮縣鄉親都說過的話：開發案還可以交由環評決定嗎？從31日晚上12點起，花蓮鄉親陸續分批搭火車換公車北上，約略3個小時就可到台北。花蓮縣長傅崐萁花了14個小時、從南部繞了3/4個台灣到台北，不過他坦承這樣繞路是為了順道到台東拜訪民代，正常狀況沒有人會這樣走。花蓮人怒吼：給我安全回家的路花蓮人頭上綁著的白色布條印著火紅「回家」兩個字，個個疲憊的眼、聲聲怒吼，要求要一條安全回家的路，下午兩點半到環保署大門口

97年7月國民黨執政後重提蘇花高，變身「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」(簡稱蘇花改)，新計畫是否納入921後的地質調查值得觀察。蘇花改於今年10月18日舉行第一次環評審查，原決議請交通部公路總局在今年12月31日前補充調查再送審，一周前梅姬颱風重創蘇花公路，環保署火速於11月1日舉行第二署次環評審查會。蘇花高是台灣這10年來爭議最大的交通建設，可惜早已淪為政黨操弄的工具變成「政治公路」，歷任總統、行政院長都曾提出與蘇花高相關的政策。民間贊成、反對興建雙方也持續僵持。花蓮縣長傅琨萁從在立委任內始終如一支持興建，選上花蓮縣長後更積極推動。如今重提蘇花高（或蘇花改），有必要檢視過去歷史，以下是近4年來、97年4月25日環評大會退回交通部之前蘇花高經歷的爭議過程。蘇花高路線自北宜高速公路頭城蘇澳段終點起，往南沿北迴鐵路西側以連續隧道，穿越中央山脈東側，在崇德出隧道後由台9省道東側及縣道193西側

對於花蓮縣長傅崐萁不斷以「死亡公路」來形塑蘇花公路形象，企圖達成其訴求速審速建「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改），環團於10月31日召開記者會以數據說明謬誤之處，重申蘇花改環評應謹慎進行，創造民眾參與、理性討論的空間。爭議多時的蘇花公路修建計畫由蘇花高速公路一路轉為改善計畫，10月18日進行第一次審查，與會民眾及環評委員提出46項疑慮，委員會讓開發單位12月31日前補件再審，才有充分的時間進行地質及相關作業調查。蘇花公路事故發生，開發單位很快就完成補件，並預計於今（1日）第二次審查，而行政院已預定本次通過環評審查。據報導，蘇花改如果順利通過環境影響評估，2011年動工，2016年完工，總經費400億6,600萬元。蘇花公路（台9線蘇澳崇德段）是不是死亡公路？淡江大學教授張勝雄根據警政署及交通運研所資料分析指出，以全台道路死亡率排行台9線排上第3名，而蘇花公路只是台9線的其中一段，

【影片欣賞：梅姬颱風豪雨重創宜蘭蘇澳 歷劫記實】(Allen.J.Chien上傳至Youtube)梅姬颱風由登陸呂宋島，到進入台灣海峽，台灣東北地區，出現破記錄時雨量與日累積雨量，似乎令人驚訝。今(2010)年9月24日，東北季風在基隆與汐止造成瞬間大雨與淹水，輕易出現「超大豪雨」。如今再加上颱風外圍環流加持，破記錄降雨，其實已是有跡可循。山區豪雨，出現土石流、洪水、大量漂流木，造成山區嚴重災情與人員困守。這樣的情景，對於台灣人已是習以為常。事實是：山區的住民持續在減少，人們早已不斷往平地城市集中。因此，真正令人憂慮的是：大都市在極短時間內，降下暴雨，而出現的洪災。都市洪災 一再發生

多個環保團體舉行記者會，強調花東民眾「需要很多條安全回家的路」，而不是只有一條蘇花改。不反對興建蘇花改，而是要求分期、分段興建，並落實環評審查，不能為了政治，急就章草草審查。環保團體也批評花蓮縣長傅崐萁，動員萬人到台北陳情，是用政治和泛道德手法，逼迫蘇花改速審速建，反可能讓因其環評審查不落實，犧牲安全和花東環境。荒野保護協會保育部主任周東漢說，花蓮縣長說蘇花公路是死亡公路，過去十年死傷上千人。但據警政署和交通部運輸研究所民國91至96年統計，台9線死亡事故發生率最高前三名，是池上到馬蘭、瑞穗到玉里、林榮到光復等三個平原段，根本不在蘇澳到崇德段。另外，蘇花公路在91到96年間，因交通事故46人死亡、781受傷；同期間，因落石坍方5人死亡、15人受傷，道路坍方的死傷只占總死傷的2%，興建蘇花改無法有效降低蘇花公路傷亡人數。蘇花公路每天砂石車、聯結車等重車就占了45%到58%，未來興建蘇花改期間

相關調查28日發現，在英國石油公司（BP）的墨西哥灣鑽油平台發生爆炸數週前，哈里伯頓石油服務公司（Halliburton）已知，用來封閉油井的水泥不穩固，但卻不加理會，繼續施工。在美國總統歐巴馬為調查這起歷來最嚴重的海上漏油事件而成立的委員會提出報告後，哈里伯頓在華爾街的股價暴跌15%以上。這起「深水地平線」（Deepwater Horizon）鑽油平台爆炸事件的調查報告發現，3次測試結果顯示，哈里伯頓為封閉油井而使用的泡沫混凝土不穩固。其中兩次測試是在2月、1次在4月進行，而第三次測試距油井4月20日爆炸僅數天。爆炸造成11名工人喪生，並導致數億加侖原油噴入墨西哥灣。但哈里伯頓在致命爆炸發生前不過幾個小時，仍繼續灌入這種水泥。灌漿的目的在保護油井外層，防止碳氫化合物進入，以免引起爆炸。

為爭求一條安全回家的路，台東民眾除了聲援花蓮興建蘇花改外，也希望政府能加強南迴鐵、公路的改善進度，趕在民眾到台北陳情前，行政院長吳敦義31日到台東與鄉親座談並承諾，南迴公路拓寬案、南迴太麻里溪鐵路橋明年一定動工。行政院長吳敦義率交通、環保、農業各部會到台東與民座談，地方齊聲要求中央政府南迴公路拓寬、南迴鐵路電氣化暨雙軌化、台26線等台東重要聯外工程，應儘速通過環評、早日動工、並縮短工期。吳敦義承諾，南迴鐵路跨越太麻里溪將在明年興建鐵路橋並預留雙線道；南迴公路拓寬案民國100年底一定動工，原訂民國106完工的期程，將會加速腳步提前在民國105年完工。

瑪姬颱風掃過，造成蘇花公路大崩塌，死傷慘重引發社會哀痛，但是除了控訴危路致死，轉以快速通過環評，搶建蘇花改善道路，難道就沒別的事可作？譬如說，災害發生的原因！！蘇花公路崩塌，向來沒有致災原因的調查，仿如一條山路，天生該崩，唯一的救贖，就是搶建一條安全的蘇花高速＼替代＼改善道路。但是，實情如此嗎？一條古道公路，怎會變的如此？早期，蘇花是古道，車輛都無法通行，到了1932年日本人進行修築，闢出單行通車的道路，一直維持到國府來台後，都還分時段開放南北單向通行。長期走蘇花的老司機形容，早期行車雖然慢，路況看起來險，卻沒有那麼大的土石崩落，途中還有設置管制哨，緊盯道路安全。直到1980年代後，蘇花公路因應大量水泥運輸，以及增加的小汽車觀光需求，開始進行拓寬工程，1990年全線改為雙線車道，並且開始修改部分路線開鑿隧道，現今蘇花公路，已經很多不是舊路。拓寬的公路，提高車速，行車舒適，卻是犯上山區開路的

泰國緊急醫療機構28日宣布，水災死亡人數已攀升為68人。泰國多省災情未退，當局擔心憂鬱症患者自殺的意圖可能會提高。泰國心理衛生廳廳長亞披索昨天指出，目前有6200人東北部的水災產生精神壓力，168人有嚴重憂鬱。亞披索指出，雖然那些有心理健康問題的個案是定期性的病人，但水災災情加重他們的病情，他們無法到醫院接受治療，心理衛生人員也無法到家中探視。心理衛生廳擔憂，東北部有自殺意圖的人可能會攀升，因為憂鬱症病患被水災困住數星期後，發現自己的病情加重。因水災造成的其他疾病包括痢疾、流感、登革熱和麻疹等。

印尼現在同時面臨了兩個天災的肆虐 ： 強大的地震同時引發了海嘯，奪走了112條人命，另外，梅拉比火山(Mount Merapi)的噴發，使住在山坡的數百位居民被迫疏散。星期一(10月25日)晚間，高達7.7級的海底地震引發了3公尺高的海嘯，襲擊蘇門答臘(Sumatra island)西部外海的明達威群島(Mentawai islands)，造成至少112人死亡。受災最嚴重的Pagai島，僅能通過船隻抵達，海面上的風浪不斷，讓救難人員在災難發生時，無法立即抵達。週二(26日)晚上西蘇門答臘省長Irwan Prayitno在一場協調會中說，大約有500人失蹤，另外有上千人被遷往地勢較高的地方躲避海嘯。惡劣的天氣仍然使救災物資與援助難以抵達明達威水域。不過至少有一艘較大的船以及兩艘包船，載運了救援物資、志願者以及醫療工作人員航向明達威群島。國際衝浪救援組織(SurfAid Internation

花蓮人的交通問題靠「梅姬」解決？梅姬颱風帶來強降雨，不但水淹宜花地區，也使得蘇花公路因坍方奪走數條人命以及中國旅客失蹤的事故，更意外地提早交通部「台九線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）進度。頓時之間，蘇花改成了花蓮人「一條安全回家的路」，反蘇花改成了全民公敵，甚至背負「殺人兇手」的罪名。即使如此，環團仍站出來質疑，安全回家的路只能有一條、一種思維、一種方式嗎？26日環團召開記者會，一開始為此次蘇花公路去世的民眾默哀，並沉痛指陳，基於安全考量反對蘇花開發高速公路不是「殺人兇手」。花蓮縣議會不滿蘇花改遲遲未動工，於25日開議時表決通過，將無限期休會杯葛；吳揆保證年底前動工，環保署長沈世宏表示環評加速審查，環評大會可望提前進行。交通部則表示，蘇花改環評最快11月初過關，預計趕在年底動工，將提早到2016年通車。蘇花改剛於10月18日進行第一次環評，需補件再審，梅姬一來，環保署立刻馬上於11月

印尼官員26日說，蘇門答臘外海地震引發的海嘯，衝擊印尼西部偏遠群島，造成至少113人死亡，另有500人失蹤。官員說，蘇門答臘西方的孟塔維群島（MentawaiIslands）昨晚發生規模7.7地震，引發3公尺高的海浪，沖走10個村莊。一個澳洲旅行團回報，發生海底地震後，一艘載有15人的船隻被打進海灣的「白色巨浪」摧毀。印尼衛生部危機中心負責人穆吉哈托（Mudjiharto）說，當時海浪達到3公尺高，海水灌進南巴蓋島（South Pagai）內陸600公尺處。印尼漁業部地方官員哈迪曼沙（Hardimansyah）說，海岸村莊貝圖蒙加村（Betu Monga）大部分的建築物都被摧毀。