污染治理

七月以來台灣發生多起環境污染事件，前後包括中油林園廠氣爆、台中欣晃化學工廠大火，永昌輪在高雄南寮漁港漏油，還有高雄食品廠機油槽外漏，污染典寶溪等，又有海棠颱風來襲，造成全台多處橋毀路段，淹水停水等災情。面對這些天災人禍，考驗的是相關單位的防災、救災、治水、除污以及整治等能力，檢驗各單位是否有足夠的能力與設備來處理各種災害狀況，如何及時控制災情，避免污染擴散，此項能力攸關災情現場週遭居民與環境的健康與安危，如何提升應變處理能力實為課不容緩的課題。在欣晃大火翌日，台中恰好有一場消防演習，參與單位火速趕到現場，迅速達成任務，與前一日苦等多時才有化學消防車趕來處理的窘況，無法同日而語。雖然演習與實戰會有差距，我們期待相關單位能盡力將落差縮小，在災難發生之際，均能有最迅速、最妥善的應變處理。所謂養兵千日，用在一朝，如何加強相關單位增進對污染性、毒害性災害的處理能力，否則萬一發生環境災害時就能立見真章

微量成分中，對台灣地下水資源威脅最大的是硝酸鹽。硝酸鹽的來源可能是農業化肥、生活污水、化糞池污水等含氮物質。彰化的田中、二水，雲林的斗六、古坑，屏東的建興、萬巒，台中及南投一帶地下水中的硝酸鹽都有日漸增加的趨勢。因為這些地區的地層以礫石層為主，透水性佳且缺乏泥層隔絕，污染很容易隨地下水流動。 飲水中含硝酸鹽所造成的危害，於高濃度（>10 mg/l、以氮計）時，可能造成孕婦流產及新生兒藍嬰症（缺氧致死）；中濃度（1~10mg/l）時可能會致癌。目前環保署的飲用水水源標準硝酸鹽氮濃度為10 mg/l。硝酸鹽污染逐漸擴大 1956年彰雲地區只有2口井的硝酸鹽氮濃度大於0.5 mg/l，到了2000年已有十餘口觀測井超過0.5mg/l，顯示污染範圍變大了。從田中的監測井數據中看出，硝酸鹽氮濃度在1992年後急遽上升。後續監測數據發現以雲林古坑及南投新光（八卦山上）地下水的硝酸鹽氮濃度最高，已經超過

中石化安順廠最早是1942年由日本鐘淵曹達株式會社成立的工廠，生產燒鹼、鹽酸、液氯和毒氣。1946年政府接收為台灣製鹼公司台南廠。1951年更名為台灣鹼業公司安順廠，1964年生產五氯酚，號稱產量東亞最大，但產生戴奧辛副產品。安順廠於1982關廠，併入中石化公司。早期生產燒鹼，常以汞為觸媒，因此廢水及廢棄物中常含有大量的汞，直到1989年政府才禁止以水銀法製鹼。安順廠40年所遺留下的污染物，主要為汞、戴奧辛及五氯酚。污染最嚴重的區域是廢棄污泥的堆放地及廢水排放池，但所在廠區的土壤、地下水、鄰近漁塭的底泥及水生物也驗出了污染。令人不安的是鄰近的顯宮里及鹿耳里七百餘戶，抽樣發現居民血液中戴奧辛濃度也偏高。2003年9月16日，因應中華醫事學院黃煥彰教授的檢舉，監察院調查後，對經濟部提出糾正，指其具有污染行為人、國營事業主管機關、土地產權、股權所有人等多重身分，卻放任安順廠的嚴重污染於不顧，也危

垃圾車來了，一手拎著垃圾；另一手提著瓶瓶罐罐。目前台灣大部分縣市已於今年起已強制實施垃圾分類，隨著垃圾分類走入台灣人的生活，資源回收工作已逐漸看出成效。但是，十多年前剛起步時，曾有跌跌撞撞的摸索期。資源回收工作一直無法有效管理，直到推行將空寶特瓶拿去商店換回收金的政策，以及在便利商點廣設回收點後，資源回收率才有起色，民眾的回收觀念也在此時開始建立。因為台灣的資源回收政策，主要由製造者繳交「回收清除處理費」給政府機關，這在1988年就規定在廢清法中，因而稱為最早落實製造者延伸責任國家之一。然而，「落實」製造者延伸責任，是否由業者繳費，就算完成製造者責任的履行？四個面向　完整規範責任目前台灣環保署公告製造者延伸責任之「應回收廢棄物」30多項，包括廢機動車輛、廢電腦、廢電池、廢容器、廢冰箱、廢冷氣機、廢照明燈管等。所謂製造者延伸責任的「延伸」，是將製造者的責任延伸至產品整體的生命週期，確切的說，

人類發展難免造成環境的污染，隨著工業化後，污染的嚴重程度更形加劇。全世界有許多超過百年的污染地，例如位於捷克首都布拉格北方的司布那拉（Spolana）化學工廠，1898年建廠後歷經兩次世界大戰，並曾生產除草劑供應美國用於越戰，數十年來副產出許多廢棄物與伴隨的污染，廠區及鄰近的環境如流往德國的易北河(Elbe)，目前仍持續在整治中。又如2000年奧運的主場──雪梨宏布許灣(Homebush Bay)，前身為一百年的垃圾場，主建築群所在的土壤雖已整治完畢，改頭換面轟轟烈烈地舉辦過2000年奧運，但周圍的水體仍在整治中，被污染的水域仍禁止捕魚。 1993年起，環保單位為了監測地下水的水質，台灣省環境保護處建立「台灣省地下水水質監測站網」，在主要地下水區設置431口監測井。2001年3 月立法院通過「土壤及地下水污染整治法」，由政府向石化及農藥等相關產業課稅籌措經費，以為未來無主的污染場址整治基金

近日環保署發布消息指出，根據其對市面上乾電池的抽驗結果，發現約有一成的乾電池汞含量超過管制基準值5ppm，其中甚至有高達4,240ppm者，為基準值的848倍。這不禁令人憂心，這些高汞含量的電池，在廢棄後若沒有經過適當的回收處理管道，而進入焚化廠、掩埋場或是僅設計用來處理低汞含量的電池回收處理設施，將使汞這神經毒素釋放到環境中，危害生態與人體的健康。何況，除了汞之外，一般乾電池亦含有鎘、鉛、錳、鋅等重金屬，亦須經過適當的回收處理與處置，始能減少其對環境的風險。然而，廢乾電池的回收率有多高？現行的回收制度是否可以刺激廢乾電池的回收？翻開環保署的統計資料，廢乾電池的回收量從1997年的65噸、1999年的322噸、2001年的926噸、上升至2004年的1363噸，顯示環署自1999年起公告全面回收各類廢乾電池後（之前僅公告回收含汞電池與鎳鎘電池），回收量確有增加；然而電池的申報產生量，每年約

生祥與瓦窯坑三的專輯「臨暗」，在金曲獎中獲得三項大獎，一大早，美濃愛鄉協會的朋友明光就在MSN上說「昨天標了三個獎，今天中午要吃慶功宴」，作為打從「觀子音樂坑」到「交工」再到「好客」與「生祥與瓦窯坑三」的忠實歌迷，我當然是恭喜再恭喜。心中也猛然想起上個禮拜天，特別巡迴到美濃辦「貢寮你好嗎」的放映會，愛鄉協會的怡婷，傍晚時分載我們前往他們種的有機田，指著窗外的山陵背脊的餘暉漸層，說「看，那就是臨暗」。那是我最期待的一場放映，在月圓的不像話的夜晚，美濃泰安環保美化協會前的大埕，近百位美濃鄉親，看著露天的紀錄片放映，有人私底下講，很多老人家，不管什麼活動到了九點就一定會回家就寢，但這次卻很難得的看到完。一位曾在貢寮教過十幾年書，五年前嫁到美濃的老師，在映後座談分享著他同時經歷反核四與反水庫的心路歷程與感觸，哽咽的語句，才讓我們瞭解一個老師想關心這些周遭的鄉土議題，竟有如此的冷暖點滴。而另一位美濃

由環保署主辦，環境資源研究發展基金會承辦的「廢棄物處理政策環境影響評估」計畫，將於本週三(6/29)下午三點半於環保署五樓第一會議室召開「廢棄物處理政策環境影響評估範疇界定會議」。承辦單位表示，此會議將界定廢棄物政策環評中應評估之項目、內容及評估方法等。會議將邀集負責該研究案的環工、經濟、生態等專家共同參與討論，並提出後續評估作業的方向與作法；主管機關也將提出最新出爐的廢棄物政策草案，就涉及政策或業務內容，提出解釋或說明，歡迎有興趣的民間團體、社區居民一起參與，相關訊息請至「廢棄物政策環評論壇」。相較於個案環評，政策環評所牽涉範圍更廣，除了一般科學性評估外，更涉及經濟、社會、文化與政治等其他層面。因此，政策環評更需要各方集思廣益以便了解政策實行之後將面臨的問題與影響，也需要各方提供解決方法與凝聚共識。根據環評相關法令，執行政策環評時，應於召開公開說明會後，蒐集相關資訊與意見，召開範疇界定會

素有「鴨蛋故鄉」之稱的彰化線西，一夕之間因含戴奧辛毒的鴨蛋震撼全台，這項產業就這樣被高污染的產業給摧毀了。 這個事件最可能的凶手─台灣鋼聯公司是由十二家電弧爐煉鋼廠，依事業廢棄物共同處理體系共同出資設立；工廠主要是回收處理電弧爐煉鋼廠所產生的集塵灰，1997年，台灣鋼聯所提出的「電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環境說明書」中，聲稱此一共同處理體系每年可處理5萬噸，占全台75％的電弧爐集塵灰，其內通常含鋅、鉛、鉻、鎘等重金屬。其中鋅、鉛金屬可在處理過程中回收，產生的爐渣副產品又可路基材、級配料、水泥材料、填地材料，對整體環境助益甚大。然而，說明書中竟隻字未提戴奧辛，更別提什麼污染整治，當時，環評委員就這麼讓這家公司過關了，然而，環保署早在92年檢測即發現，台灣鋼聯戴奧辛排放量超過150奈克，兩次要求改善，三度因超量和露天儲存不當被開單告發，這顯示線西鄉遭戴奧辛污染已超過兩年；日前更檢測出每立方

我們是苗栗縣造橋鄉龍昇村的村民，最近有坤輿科技股份有限公司違法在本村設置乙級廢棄物掩埋場，成立之後將嚴重污染土質及地下水，對本村及附近數千戶居民生活影響甚大，我們強烈反對。我們已於5月13日向縣議會請願，希望縣政府嚴加取締、阻止，不准其設立，以維護我們生命財產之安全，其理由如下：一、坤輿科技公司在本鄉龍昇村10鄰企圖設置廢棄物掩埋場，據知目前並未取得申請許可，但已違法整地，勢在必行，令人擔憂。 二、該廢棄物掩埋場將來勢必嚴重污染水源、土質，其影響範圍包括造橋鄉龍昇、豐湖、淡文三村及後龍鎮校椅、埔頂、灣寶三里，共四千多戶住家，萬餘人口，損害盛大。 三、該廢棄物掩埋場距大潭蓄水庫只有百餘公尺，距育達技術學院只數百公尺，其污染受害甚大。 四、該掩埋場預計面積為十餘公頃，但只申請設施1.96公頃，與事實不符，明顯迴避2公頃以上要做環境影響評估之規定，應慎重重新勘察丈量以明真相。 五、掩埋場之設置應

環保署於昨日(6月29日)下午針對廢棄物處理政策影響評估舉行範疇界定會議，會中邀請環保、經濟、地理等領域之學者，環保團體與相關主管單位與會，此次會議大致確立了廢棄物政策環評中應評估之項目、內容與評估方法。台大環工所教授、同時也是計畫主持人於幼華指出，在範疇會議召開之前，也舉辦過說明會，並已彙整為八個議題，並按會中建議整理出替代方案。此次舉辦範疇界定會議，也是希望整個過程都能公開化、透明化，請民間團體及環保團體盡量提出意見。環保署希望透過資源回收、垃圾減量及廢棄物再利用等措施來達到「零廢棄」的目標，與會者大多肯定零廢棄方向，但對於如何才能達成？各界有不同意見。唯一到場的環保團體台灣蠻野心足生態協會理事長文魯彬提出，應從產業界源頭減量做起，不要只有後端的思維，生產者應積極負擔減量責任。文魯彬同時表示，台灣必須思考是否有條件允許高污染的產業繼續生產，或是要進行產業結構調整。計畫經理林群超副研究員

今年初英國BBC電台的「地平線」（Horizon）節目曾製作了一個發人深省的報導，大意是說燃煤發電等燃燒製程，除了排放大量的二氧化碳等溫室氣體外，也排放了許多污染微粒。這些微粒跑到大氣中後，不但會危害人體的呼吸系統，更會反射太陽光，同時也會改變雲的光學性質，讓雲變成一個巨大的反射鏡，反射更多的太陽光回外太空。因此科學家在比對1950年代與1990年代的氣象資料後發現，這40年間全球各地的太陽光入射量，竟然減少了9%-30%不等，令人震驚；此種現象因此被稱為全球黯化（Global Dimming）。 理論上全球黯化會讓地球變得更冷，但是其冷卻效應卻被溫室效應抵銷，而使得地表年均溫仍呈持續上升的現象，因此之前許多科學家並未注意到全球黯化。然而，在911事件發生後三天，美國各地飛機全部停飛，一位美國科學家在比對了911前後全美各地的氣象資料後發現，911後三天的日夜溫差，竟比911前的日夜溫差高