水圳

二次戰後綠色革命席捲全球，強調高投入（機械、化學藥劑）、高產出以及高利潤的「農業生產論」成為農業發展政策的核心思維，政府計畫性的以農業生產成就工商盛景與都市繁華，讓台灣農鄉從社會的「糧倉」，轉為供應經濟起飛密集勞力的「人倉」，並逐步淪為都市生活的附庸與工商經濟的邊緣。1980年代，歐美國家反思農業發展，認為糧食生產並非農業唯一目標與價值，因而強調農業「後生產論」與「多功能論」的觀點，肯定農業與農地的經濟生產、環境生態與社會文化等多元價值。但台灣，農鄉緊接著成為工業與都市拓殖、建商財團炒作以及地方政府解決財政困境共同圈地的「地倉」，更恐怖的是，在水資源爭奪下，成為工業部門搶水的「水倉」。繼集集攔河堰截水專管供應六輕，中科四期也要搶奪彰化農業用水，濁水溪流域的劫難將會成為全台灣的浩劫。台灣水資源管理徹底失控、地層下陷、生態改變、有田無水，政府難辭其咎。糧食自給率徘徊在30-32％的台灣難道不會

1吾鄉位於中部平原、彰化縣最南端，緊鄰濁水溪堤岸，為天然鄉界，是典型的農鄉。居住都會的友人駕臨吾鄉，若時間較充裕，我常喜歡帶著他們走出村莊、走向田野，看看農作物「如何沉默地奮力生長」，而後走到濁水溪堤防。堤防依水流由東向西延伸，可達出海口。站在堤防上，視野非常遼闊，北邊是吾鄉鄉民耕作的廣袤農田，南邊便是台灣第一大河濁水溪的河床。河床一望無際，寬約兩公里，名為「濁」水溪，但平常時候只有二、三道「小溪」潺潺而流，溪水並非長年混濁，經常十分清澈。大部分河床乾涸、石塊壘壘、沙洲處處、青草繁盛，秋冬菅芒花隨風搖曳……依四時而有不同的景致。豪雨季節才可見到滾滾濁水，洶湧澎湃，堤防才發揮功能。這座堤防約於百年前日治初期，徵調鄉內壯丁義務勞動，一塊一塊大石、一畚箕一畚箕土壤，歷經數年構築而成。在我年少時候還是青翠草坡連綿無盡的土堤，常有鄉人牽牛趕羊來放牧，也是我們孩童跑上滑下的大型溜滑梯。數十年來不斷加高

「天頂落雨，雨水順著土入了溪，溪水彎彎的流， 流過草埔，流過田園，流入地下水脈， 生養眾生，灌溉萬物，洗淨人的身軀和心內的靈魂。 水若流，萬物就生，水若止，眾生就悲。水就是生命。」在台灣第一條官設水圳、溪州大庄村「莿仔埤圳」的水源頭，來自全台各地近千位民眾昨（7）日頂著豔陽天，隨著反中科搶水自救會會長、60多歲老農謝寶元祭拜圳頭，禱念〈水就是生命〉祈福文，感謝上天賜予農水。這座水圳供應彰化地區22萬農戶的生計， 但中科四期的輸水工程，將從中攔截掉每日至少6萬噸，影響全台1/10耕作面積的農田，台灣農村陣線學者估計，恐將衝擊230萬人的糧食來源。「沒得耕作，咱要吃什麼？」歷經集集攔河堰搶走濁水溪的教訓，這次農民不再沉默，要站出來捍衛農權，呼籲政府停止中科的搶水工程。「咱要感謝天、地、眾神和眾生，給咱的島嶼、咱的家園永續的水源。」

農田水圳是農民用來灌溉、蓄水的水路，原是充滿魚類、蛙類的環境，邊坡則長滿花草植被充滿野趣。但20年來，U型溝、水泥擋土牆逐漸替代了自然工法的農田水圳，使得台灣的農田不再能吸納水源，全部集中到水泥化的排水溝。根據農委會資料，台灣有7萬公里長的農田水圳，持續20年以每年300公里的速度水泥化，相關工程卻規避民間監督，環團對此深感憂心，昨（19）日於立法院召開記者會要求農委會全面檢討。根據資料，這些翻新、整修工程由全台15個水利會承包，每公里約200萬元；除了桃園、台中以及高雄，使用的經費皆由農委會買單。然而水利會雖接受政府補助，卻以其法人身分逃避民間監督。此外，近日發生鄰近屏東縣五溝歷史聚落的水圳工程，並未得到所有地主同意，未簽同意書的地主，飽受承辦人埋怨與施壓；而發包的程序，更以非社區營造為由，不需舉辦說明會，只要在施工前邀地主來說明即可。這讓當地環保人士憂心民間參與、資訊公開的機制蕩然，且

台北金山的八煙聚落，因為地處偏僻開發不易，反倒保留了北台灣少見的水梯田，甚至一間間留有砌石牆的房屋，門前還有水池，林務局決定以棲地保育的計畫，投入300多萬、重新營造社區。10多年沒有使用的水圳，終於重新注入水源，這座建造在石砌牆上的水路，叫做浮圳，這些水將被引到一層一層的水梯田裡灌溉，相映在遠方翠綠的大山下，造就台北金山的八煙聚落，這幅山居農村的獨特風景。其實在林務局決定重新營造社區之前，這裡的水梯田一片荒蕪，水田生態也消失。就像大部分的農村，做農養活不了一家子，年輕人只好到都市討生活，於是耕作面積越來越小，留下來的人也不種水稻，改種庭園造景的植物。也因此，要怎麼讓水重回聚落，是改造的關鍵第一步。把自己的房子拿出來當地方服務站的居民，也覺得這也許是再生的機會。安靜的農村因為政府官員的造訪，突然熱鬧了起來，村裡的老農夫婦、也樂得做起小生意，賺賺小錢貼補家用，不過對於政府相中八煙的生態特色，

新竹縣北埔鄉南埔村有一條姜紹祖開闢的百年灌溉大圳，因淤積失去活力，南埔社區居民去年齊心一致，決議休耕一年修繕水圳，15日終讓這條「水龍」獲得新生，再度滋養當地80餘公頃農田，也成為農村再生的最佳典範。農委會水保局補助4000萬餘元，將南埔大圳重生做為農村再生的示範區，平均75歲的蕭燕芳、周源瑞、李沐華及莊謙達等4位長者，憑藉早年挖礦的經驗，挺身相助，一鏟一鏟清出山腰隧道內沉積多年的淤泥，使水圳恢復昔日水量。農委會主委陳武雄參加通水典禮，和縣長邱鏡淳頒獎給四位長者。陳武雄說，農村再生計畫是政府施政重點，南埔百年水圳重生，展現南埔社區多元發展及充滿活力的樣貌，也是政府與在地居民攜手合作打拚的農村再生精神。

新竹縣尖石鄉新樂村的水田部落，日治時期曾遍佈一層層的美麗梯田，而造就這原鄉罕見的水稻景致，歸功於蜿蜒在原始森林石壁裡的水圳，源源不絕的供水灌溉﹔這條秘密水圳因風災摧毀埋沒了半世紀，直到最近才被部落青年「重新發現」。過去，原住民泰雅族習慣在陡峭的山坡種植小米、粟米，但在尖石鄉水田部落北得拉曼山腰，日治時期卻是遍佈水稻。部落長輩Suyan說，當年日本在這裡設派出所「Silaq所」，所名就取自泰雅語-泥濘的土、也就是水田「Slaq」的音﹔國民政府來台後，沿用日本人的讀音取名「新樂」村。沒有充沛的水源無法耕作稻田。長輩Tamut表示，當年部落能夠開闢出一層層的梯田，是日本人僱用平地人，在鴛鴦谷的上方，沿著陡峭的山壁，就地取材，用手工打出一條長約5公里的水圳，將山泉水引到上水田部落。1963年因風災豪雨沖毀Tamut 等族人說，1963年葛樂禮颱風夾帶豪雨，沖毀這條水圳，造成部落梯田的供水不足；後來

擁有石砌水圳、梯田景觀的台北縣金山鄉八煙聚落，被視為「生態工法」的良好教材，最近卻面臨危機。年輕人口外移，老農無力耕種，石圳被水泥取代，魚塭攔截了水源，水作成了旱作，引以為傲的特色正逐漸消失。台灣大學城鄉與建築所和生態工法基金會合作，花了一年的時間訪問耆老、繪製圳道路線圖，希望能喚起聚落認同，再現八煙「仙境」。由於被劃歸為國家公園，八煙幾十年來一直處於低度開發的狀態，難得地保存了清代以來的石砌圳道、梯田景觀。城鄉所學生郭俞廷表示，現在八煙幾乎都是七十歲以上的老人，無力負擔密集的水稻耕作，加上鄰近養鱒場攔截大部分水源，水田沒水，作物轉變為耐旱的地瓜，水圳則因失修逐漸崩壞、淤淺，令人感嘆。生態工法基金會前執行長邱銘源表示，八煙的水田附帶產生的「濕地生態」，能看到青蛙、螢火蟲、蜻蜓。邱銘源把希望放在當地年輕的一代，期許將當地純粹農產經濟，轉向為「呼應土地紋理」的生態旅遊和有機耕作。在他的建議下，

原本幫忙灌溉農田的水圳，現在多了一項功能：水力發電，國人研發出全世界第一台不用靠水位落差就能發電的水輪機，這樣一來，遍佈全台的水圳都能進行發電，而且不影響生態，以更環保的方式解決缺電危機。 全世界第一台不需水位落差就能發電的水力發電站，只要流速和流量足夠，即可帶動齒輪變速箱來發電。換言之，遍佈全台的灌溉水圳，都能發電。這項獨步全球的水力發電站，由有台灣愛迪生之稱的劉正獅研發，這位發明王不僅找到適合台灣地形水文的發電設備，也一圓他愛護地球的夢想。 第一座的川流水力發電站率先在宜蘭試用，每小時可產生100度電力，不過這只是一小步，如果未來成效不錯，目標將推廣到全台，如此一來，水圳將不只是供應農田灌溉，也有助於解決缺電危機。

好面子、重門面，不獨為台灣人的特性，而是兩岸華人的通病；這通病發生在各項環境工程中，後果是什麼？來台參與「第三屆兩岸環保與永續發展論壇」 的10位中國環保團體代表，昨（10）日造訪屏東，除了參訪林邊溪的二峰圳水利工程外，並與在地團體進行社區營造經驗交流。雙方都認為，目前兩岸談環保，不論民間或官方，多以政治效益優先於環境影響，重面子更勝於裡子，反而造成環境永續最大的阻礙與危機。兩岸環團10日上午來到位於林邊溪的二峰圳。二峰圳是日據時代時，為發展蔗糖業所建立的水利工程；主要是由一個地下堰體，將河床下的伏流水做儲蓄運用，藉以在枯水時期做為灌溉使用，至今已運作達85年，狀況仍保持良好，未出現淤積狀況。相較於台灣這幾次風災，許多工程紛傳坍塌意外，在地環保人士不禁感嘆施工品質差距甚遠。藍色東港溪保育協會理事長丁澈士指出，水庫建造會破壞地表植被，且預算遠超過地下堰體，但只因水庫建設是可以「被看見」的政績

機緣巧合發現道將圳，是一個環保界的朋友介紹，他說嘉義有位朋友努力做水圳保存工作，也想辦水圳研討會，讓各地水圳的文史地方團體做經驗交流。聯絡楊清樑先生，從他的言談中，就能了解他對水圳有很多想法，別人眼中平淡無奇的水圳，他卻視為珍寶，他眼中的道將圳是怎樣的面貌。道將圳在台灣水利史上名不見經傳，但它卻是台灣第二古老的水圳，開鑿時間可以追溯到清康熙26年，西元1687年。因為了解才懂得去珍惜，因為有本才有根。道將圳以前是居民飲用、戲水、洗衣，生活與水圳脫不了關係，但現在不同了，水質污染、水泥化，家長不敢讓孩子到水圳戲水，鐵欄杆、水泥護欄層層阻隔保護，水圳成為危險的地方，水圳就像是只有排水溝的功能，家家戶戶把廢水排進去，人離水圳越來越遠。楊清樑在道將圳踏查了5年，發現這條水圳經過的聚落、沿途的人文歷史資產豐富，而讓他長期投入水圳守護的工作，也希望這條水圳隨著時代變遷，而有新時代的意義，改變現代人對水

桃園縣最近幾年在鄉鎮市建立大約20條的自行車 道，其中，大規模規劃的包括行政院體委會與縣府共同斥資2500萬元，從大溪河濱公園作起點，直達台北縣鶯歌鎮，全長7公里的自行車道，這條車道預計12月完工後，而且能夠南北串聯鄰近鶯歌與關西兩鎮。另外兩條則是規劃在高鐵青埔車站特定區直通桃園市和中壢市，以及龜山鄉忠義路沿線，希望除了觀光、休閒功 能之外，也能以單車進行通勤。根據縣府的構想，水務處要負責大漢溪和南崁溪的整治、觀光行銷處改善現有的休閒步道、城鄉發展處負責龜山忠義路和高鐵到中壢市區的兩條改善工程等，希望能以整體的角度作完整規劃，達到每年增加100公里的建設。 縣長朱立倫指出，自行車步道除了提供觀光休閒用途外，主要也希望能讓民眾多1項交通工具的選擇，他也責成相關單位與石門大圳等水圳沿岸協調，開闢自行車步道，讓民眾可以透過水圳體系，達到交通的效果，同時兼顧環保節能，減少空氣污染。