土地利用

紐約市同意將水庫保持8分滿的水位，這樣一來，萬一發生水災，雨水和融雪將有可以舒緩的地方。特拉華流域管理委員會(Delaware River Basin Commission，DRBC)在9月26日會議上，指示管理會人員開始著手公共規則制定的進程，以利紐約市特拉華流域3座水庫對於修改後之「彈性流程管理計畫」的執行。協議的目的是要減少特拉華河Cannonsville、Pepacton和Neversink這3座水庫在特殊情況下，下游河水氾濫或發生水災的情形。而協議在減輕河水溢流的要件方面，主要是針對減少3座水庫因為暴風雨或融雪造成水庫水位太滿，因而溢出的可能性來做設定，並不包含特定無效目標在內。

為了採取一致行動來保護拉丁美洲剩餘的自然資源，中南美洲各國以及非政府組織本週在巴里羅切﹙Bariloche﹚進行整整一個禮拜的拉丁美洲國家公園與其他保護區大會。與會者約2000人，包括多數中南美洲各國的環境部長都出席了這個每10年才舉辦一次的活動。會議中達成了一項政治策略信息，而這個結果將提交至拉美地區的各國政府、生物多樣性公約﹙Convention on Biological Diversity﹚以及世界自然保育聯盟（IUCN）。世界自然保育聯盟南美區域主席羅伯特‧荷夫史迪德（Robert Hofstede）表示，「現在正是將拉丁美洲地區帶回聯合國議程的時候了。」而該組織專責技術性方面的議程。

我所經營的釋迦農園位在台東一處偏遠的山區上，3年前有幸聆聽台大陳章波教授的建議，換個角度思考在這片土地上所能發生的奇蹟：不要太多文明的干擾。他希望我們能模擬後石油時代的生活方式，帶給都市人另類的體驗，作為往後努力的方向。未來石油短缺時，人類的生活不得不更貼近自然，因此如何讓人對土地的感情藉由志工假期散播出去，則是我們希望釋放微小螢光的目標。「單車農夫」的工作假期設計初嘗試我熱愛騎車，每當收看環法自由車比賽時，心中忍不住幻想自己馳騁山野間的快活感受；然而山野近在咫尺，却被繁忙的農務纏身，無法恣意享受踩踏的快意涼風，只能望風興嘆。利嘉林道發展協會前理事長許瑞明大哥這幾年的扶持，讓我們從傳統農業的思維跳出，經歷了多次的實戰考驗，新農業運動於是在ㄚ揚釋迦園萌芽。從純粹的採果體驗導入，慢慢發展不同季節的農務體驗活動，期間配合協會舉辦的志工假期活動。由於能得到遊客或志工的肯定，讓我建立起些微的信心；但

一家專門生產愛滋病治療藥物的製藥廠即將在烏干達投入使用，這是非洲首家愛滋病專門用途藥廠。開設這家製藥廠的主要目的在於，削減購買進口藥品的成本。烏干達衛生部長表示，由這家本土製藥廠生產的抗逆轉錄病毒藥品，將有望於2008年1月投放市場。 截至目前，烏干達在抵制愛滋病的系列活動中已經取得了重大進展。撒哈拉沙漠以南地區是全球愛滋病及HIV感染者最多的區域。烏干達藥品進口商Quality Chemicals將與印度製藥商Cipla聯手，向當地和非洲病患者提供愛滋病治療藥品。烏干達衛生部長馬林加還說，「烏干達如果能擁有自己穩定的藥品生產源頭，我們就可以大幅削減從國外購買的藥品成本和運輸費用。」

柯羅莎颱風已遠颺，受重創的蘇花公路卻需要長時間修復，122.65公里東澳段及147.1公里觀音段，路基缺口均達30公尺，只能單線雙向通車，最快2個月後才能恢復正常。北橫公路經過兩天搶修，10月8日下午已可通車到50公里處大曼橋段；90公里處英士段有長達100公尺路基崩塌，四區工程處獨立山工務段搶修，10月8日中午搶通；但38.5公里的突陵段到45公里的思源段，傍晚又坍方，因天色昏暗，工務段決定今天天亮後上山評估坍塌規模，暫時無法確定何時搶通。工務段長謝福鏡表示，中橫公路26公里處靠近宜蘭縣南山村路段已經搶通，但擔心邊坡不穩，昨晚6時30分至今天凌晨7時暫時封閉，7時以後可通行。燕子口段坍方路段搶修後，昨天單線通車，約3至5天才能正常通行。嘉義縣阿里山公路目前除潮州湖路段路基部分流失，暫時單線通車外，其餘路段雙線暢通。阿里山鐵路因至少134個地點發生土石坍方，須花半個月時間修復。

太平山國家森林遊樂區在這次柯羅莎颱風過境期間，降雨量雖然超過1000毫米，不過除了聯外的宜專1線出現零星落石外，未出現其他重大災情，羅東林區管理處表示，只需封園3天清理後，即可在11日重新對外開放。2年前海棠颱風侵台時，太平山國家森林遊樂區的降雨量高達1100毫米，當時園區受到重創，不但宜專1線有4處路段坍方中斷，連蹦蹦車軌道的路基也被流失近百公尺，被迫休園9個月進行整修，災害損失超過1億元。這次柯羅莎颱風為太平山國家森林遊樂區帶來的雨量，也逼近1100毫米，不過災情卻遠比2年前輕微得多，只需3天時間清理環境即可，讓園方工作人員鬆了一口氣。羅東林管處處長林鴻忠表示，太平山國家森林遊樂區，經海棠颱風重創後，不論道路系統或遊樂設施，都曾徹底檢修過，出現坍塌的邊坡，都施以生態工程復育，大量植栽，整個園區不再有裸露土石，因此這次颱風才能禁得起豪雨的考驗。

捷運淡水線在1997年開通後，建商在竹圍、紅樹林一帶大舉搶建，從山上蓋到山下，超限開發下的後遺症，在這幾年的風災侵襲，問題逐一浮現。此次的柯羅莎颱風，在淡水造成的大災情不多，小災情卻是到處都有，尤其是竹圍、紅樹林地區，遍及山上、山下，居民怨聲載道。在山上，颱風挾帶大量雨水，造成流經竹圍的樹梅坑溪，沿線的堤防都潰堤，整個河道滿佈從上游沖刷下的大石塊，滾落到中下游時，把排水溝、橋樑都塞住，水無處可流，往兩旁沿岸亂竄，洪水倒灌進住家內。除了濫墾、濫伐之外，「生態工法恐怕才是肇事主因」，因為河道上的石塊，不少都是用生態工法施作的堤防。來到半山腰，放眼望去都是尚未完工的集合住宅，有些還在打地基，風災一過，基地附近上游沖下來的泥水，沿著山坡流下，流到其他工地及民宅上方。淡水鎮公所坦言，因為超限開發，改變了竹圍、紅樹林一帶的地形與植被，一旦遇到雨勢較大，水量無法排到淡水河，就容易釀災。

根據國家「十一五」重點流域水污染防治規劃，中國將加大對海河、淮河、遼河、黃河中上游等11個流域的水污染防治重點工程的投資，總額將達2565億元。將整治的重點流域涉及23個省、市、自治區，總面積約275萬平方公裡，水資源總量8128.7億立方米，總人口約7.88億，地區生產總值(GDP)約9.6萬億元。重點流域水污染得到有效控制，全國的水環境質量將得到明顯改善。但目前，各流域大部分水域已無剩餘化學需氧量(COD)容量，黃河、淮河等流域經濟發展低於全國平均值，水污染治理資金籌措困難，海河、遼河、淮河等流域稀釋水量匱乏，「三湖」流域存在典型的湖泊水體富營養化特徵。「十一五」期間，總體目標初步定為：到2010年，重點流域率先建立以水環境保護優化經濟增長的發展模式，重點保護流域集中式飲用水源地水質，跨省界斷面水環境質量明顯改善，工業企業實現全面穩定達標排放，流域水環境監管、水污染預警和應急處置能力顯

部分媒體偶爾有報導持續討論蘇花高問題。是基於善意或「建」意（急於興建的意思），民眾約略可以了解。2007年的花蓮算起來是幸運的，沒有颱風造成任何嚴重的損害，聖帕颱風在媒體的加強威脅性報導下，但它並沒有如預期的可怕！因為自然有自然的法則，它不像人心深不可測！花蓮今年除了柯羅莎颱風帶來的焚風，讓人感覺很不舒服外，鐵路6日暫停一天外，其餘它並沒兩年前的「龍王颱風」所帶給花蓮人的驚險與害怕！蘇花高要分段處理的想法，早在上一屆環評委員要求交通部國工局提出環境差異分析報告時，就曾有人提過，用分段處理的技巧，希望蘇花高還是能變形闖關。在柯羅莎颱風剛過，9月30日《自由時報》又拋出此一方向球，有心人還是朝著「我就是想要建蘇花高」的意志，言語拐彎抹角，又強詞奪理的說：「 不建蘇花高，民國114年，花蓮當地平面道路會出現交通瓶頸。」國工局真是深明大義，處處為花蓮人著想，但真的情況是這樣嗎？最近筆者剛好有事，要

柯羅莎颱風讓北台灣受創嚴重，位於台南縣的七股潟湖，近年因為沙洲流失，每當颱風來襲，當地保育人士就擔憂會帶走更多的沙，造成潟湖淤積，漁民未來生計堪憂。今年9月底，由台灣環境資訊協會和北門社區大學主辦的七股護沙生態工作假期，號召了11位志工，前往七股潟湖頂頭額汕和網仔寮汕進行護沙行動。這次柯羅莎颱風過後，沙洲的景況卻不同以往，堆積的沙超過50公分，護沙行動展現了十足的效果。北門社大於颱風過後前往沙洲勘查，原是擔心日前護沙行動所做的竹枝護沙欄被吹倒，沒想到看到了工作假期護沙的實質成效。北門社大主任鄭秀娟表示：「強颱的風夾帶著沙，穿過竹枝後，因竹枝而減速，沙沈降於竹枝南方，形成50公分以上的沙丘。」護沙行動將持續進行，北門社大與七股海岸保護協會於本週日(10月14日)上午再次號召300名有心民眾，參與定樁編籬，拯救逐年縮小的七股潟湖。詳細活動內容請洽北門社區大學(06-7236483)。

夏威夷與澳洲科學家的最新研究發現，侵擾陸地生態系將連帶破壞下游的珊瑚礁。濫伐林場、農耕與開發所造成的土壤侵蝕沖刷，會使珊瑚死亡。因此科學家強調，要保育珊瑚礁，除了避免過度漁撈，也應同時注重上游的土地管理。研究人員花費6年時間，在密克羅尼西亞的帛琉、關島與波納佩3個島嶼，調查流域與出海口珊瑚礁的關係。研究員之一，同時也是密克羅尼西亞保育基金會主席柯斯特卡（Willy Kostka）表示，「珊瑚礁的永續生存，取決於我們如何妥善管理從山區至海洋人類所造成的衝擊。」周圍陸地活動帶來的沖刷沉積物，不但是珊瑚礁最大的威脅，也會影響休漁區等其他海洋保育工作。河川沖刷將泥土帶進海洋，堆積在珊瑚礁四周，若藻類生長過快，會在泥土之上成層覆蓋，阻擋珊瑚幼蟲附著。當藻食性魚類因過度漁撈而消失，藻類生長將無法得到控制，珊瑚便「窒息」死亡。

小島地區及高山國家的領袖2日向聯合國大會表示，對於避免氣候變遷所造成的危害，我們實際付出的行動實在太過渺小。在經過一次又一次的波折後，他們認為有需要加強管理措施，來解決全球暖化可能使低窪地區慘遭淹沒，或是全球高山地區融雪及冰川溶化的種種威脅。印度洋沿岸國家的外交首長沙伊德(Abdulla Shahid)說，馬爾地夫為一個位於低地區的小島國家，地理環境使其深受全球氣候變遷的威脅，而近來由於海平面上升淹沒了該區大部份區域，促使我們必須正視這個問題。他進一步提到，儘管為了對抗氣候變遷，舉行了不計其數的會議、高峰會和各種因應計畫，但說來容易做來難，執行層面困難重重，而且「過去20年中我們已經錯過太多機會。」沙伊德強調共同合作以抑制氣候變遷的重要性，他以樂觀的態度面對將於12月在印尼巴里島舉行的氣候變遷高峰會，他認為這是一個能夠彌補浪費過去20年時間的契機。另外，與馬爾地夫同屬小島國家的吉里巴斯共和