土地利用

近年來，常在新聞上看到淡水河上魚群大量暴斃的消息。很納悶，為何一條曾經如此美麗的河流，現在卻不再清澈乾淨。歷任政府提出過一個個口號、也不斷出制定河流整治的政策，卻也好像沒有明顯的成效。究竟現今淡水河流域到底面臨了哪些問題？未來又應該怎麼辦呢？在這看起來像是很『專業』的公共政策裡，小小市民如何能表達自己的平日的觀察與想法？是不是也可以與政府、關心的社會團體一起共同討論出未來淡水河的大遠景呢？ 審議民主的理念行政機關經常透過民意調查、說明會和公聽會等方式來蒐集民意。這些傳統模式都有一些小缺陷：民意調查雖然可以知道民眾對政策方案的集體意見，但受訪者並沒有接收到充分的資訊，彼此之間也缺乏討論。所以，民意調查所呈現的經常是未經深思熟慮、只憑印象回答的民意；說明會則常是單向傳播的政令宣導，公民缺乏充分的陳述意見的機會，他們所接觸到的資訊常是片面的政策說明，而非多元觀點。公民彼此之間，以及公民和負責說明

雲林縣莿桐鄉農民上午載了一大卡車高麗菜，到雲林縣政府前倒滿地，拉白布條抗議菜價下跌、菜農欲哭無淚，政府因應措施緩不濟急，菜價高則抑農，菜價低卻傷農，民怨四起。農民當場吃高麗菜，強調安全無虞；現場則湧進許多民眾爭相撿拾免費高麗菜。抗議活動最後平和收場。

印尼官員說，救難人員27日繼續在爪哇島搜尋山崩與洪水的受害者，他們研判恐怕有130多人罹難。由於豪雨侵襲，中爪哇省兩處地區26日凌晨發生山崩，土石流吞沒房舍，阻礙主要聯外道路；而在東爪哇省，暴漲的洪水沖走橋樑，估計造成50人失蹤。成千上萬人流離失所，住進了政府機關與教堂內的臨時收容所，食物援助也從雅加達緊急運入災區。

死貓吊樹頭！高雄市唯一擠進網路票選全台十大好玩旅遊景點的旗津海岸公園，踩風大道被民眾投訴，竟是當地「死貓吊樹頭」的地方，惡臭讓旅客作嘔，向環保局、衛生局反映也沒用。 旗津區公所指出，投訴的地點在水工處污水處理場轄區，接獲後，第一時間已經處理，對於陋習，都會向市民宣導，不過因老一輩還是有這樣的觀念，突破不易。 公務人員退休的劉先生表示，從去年起每週一至五，都從前鎮坐船到旗津海岸公園騎單車運動兼健身，但是沿路的踩風大道，約在7公里500公尺、也就是污水處理場後方，經常死貓吊樹頭，臭味教人作嘔！劉先生說，經他觀察，吊死貓的地點不只一處，從海水浴場至高字塔一段約十公里的距離，就有四個地點經常會有死貓吊樹頭，而且臭味可能連續數日不散、也無人處理，市府砸下大筆經費建設，旅客卻遇到死貓屍臭，真是丟臉至極。旗津公所表示 發現可向公所反映旗津區公所回應，海岸公園沿途由不同權責單位負責，市民反映向環保局、衛生

宜蘭縣礁溪鄉得子口溪被環保署列管為嚴重污染河川，不僅是全縣唯一，也是東部唯一被列管的河川；縣政府環保局指出，當地正進行整治，監測點剛好是工區，河水混濁是建設過程短暫現象，不足為慮。縣議員謝志得批評縣內河川近兩年污染日益嚴重，他說，根據環保署河川水質監測年報，過去宜蘭縣不曾被列為嚴重污染區域，去年，得子口溪首度被列管，今年監測值也很差，監測指標（RPI）超過六就是嚴重污染，8月指標高達8，創下新高，得子口溪是東部唯一嚴重污染河川，讓環保立縣的宜蘭縣臉上無光。 他指出，不只得子口溪，宜蘭河、羅東溪、安農溪、冬山河也都受到相當程度污染，縣府應認真思考，為何河川近兩年污染日益嚴重？宜蘭縣以好山好水自豪，如果水質持續惡化，環保立縣恐怕只成口號。 環保局指出，得子口溪正辦理第七期整治工程及得子口橋改建工程，水質監測點剛好在工區，水質因施工造成混濁，測得的懸浮固體（SS）濃度較高，其餘項目如溶氧量、生化

積極開發澎湖大小各離島，澎湖縣政府率先引進國立臺北教育大學進駐白沙鄉員貝村，掛牌澎湖創意中心，以藝術包裝員貝島。這次澎湖縣政府相中白沙鄉鳥嶼村是第二目標，配合交通部觀光局的興建風景區公共設施改善計畫，塑造全島唯一的社區廣場花園，命名「鳥語花香園」，打造海島休閒新天地。 工程設計的重點在於充分利用當地素材，發揮地方特色。包含漂流木座椅、漂流木木馬、廢棄浮球高燈等造型，還從海邊運來卵石、細砂、玄武岩造景，舖設兒童戲砂地，同時在四周種植濱海植物海桐、海芙蓉等，綠化新環境。百餘坪的整體工程已於日前完成，村民們皆可主動認養照護這全島唯一的社區廣場花園，營造全村男女老少情感交流的新天地。　 針對小離島旅遊環境改善計畫，澎湖縣旅遊局也爭取觀光局明年度經費補助400萬元，下一目標鎖定東嶼坪島，未來也將以創意注入嶄新生命。

亞洲象已有數千年被馴養的歷史，但儘管與人類間有如此深厚的「親密關係」，亞洲象並未得到較多的保護。亞洲有13個主要大象族群正瀕臨消失，與從未被人馴養的非洲象相比，亞洲象的數目僅僅不到一成。世界保育聯盟（IUCN）亞洲象特別小組組長何巨斯（Simon Hedges）表示：「目前對亞洲象確切的數目與分佈，幾乎是一無所悉。」他估計亞洲野生象群總數約在3萬到5萬之間，被馴養的數目則有1萬2000至1萬5000頭。 以泰國為例，目前約有1000隻被捕捉馴養，另有3000隻野生。許多大象原本被馴養以搬運木材，但1989年泰國發佈伐木禁令後，飼主只能訓練大象做雜技表演娛樂觀光客。觀光事業成為唯一的收入，卻也為大象帶來更艱難的困境。 大象保育專家柴樂（Sangduen Chailert）憂心這些馴養大象缺乏保護，可能被飼主虐待，強迫工作整日以增加收入。她說：「大象從神聖的動物淪落為鎮日工作的奴隸，晚上還被鏈

高雄縣府水利局執行鳳山溪整治計畫，在鳳山市中正公園的鳳山溪畔，設置一處面積約0.6公頃的濕地，水源來自中崙汙水廠處理過的水，兼具美化景觀及生態功能，去年11月間濕地落成後，市公所公園路燈管理所以缺乏專業人才為由，拒絕接手後續管理維護工作。鳳山市陳小姐向本報投訴說，中正公園設置濕地時，附近居民就曾以對政府管理維護能力沒信心為由反對，如今市公所不肯接管，更令居民擔心變成髒亂的荒地。水利局水利工程課指出，中正公園濕地的管理維護工作，縣府已與台灣濕地保護聯盟高雄分會簽約，預計明年元旦起，由濕地聯盟高雄分會接手，希望借重濕地聯盟的豐富經驗及熱心志工，進一步提升中正公園濕地的景觀及生態。

中國國務院新聞辦公室26日發表「中國的能源狀況與政策」白皮書指出，今後中國仍將主要依靠國內能源資源發展經濟，不會對世界能源安全構成威脅。這份白皮書介紹了中國能源發展現狀、能源發展戰略和目標、推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體制改革及加強能源領域國際合作等政策。據新華社報導，白皮書指出，中國能源資源比較豐富，但由於人口多，人均能源資源擁有量在世界上卻處於較低水準。例如煤炭和水力資源的人均擁有量，僅相當世界平均水準的50％；石油、天然氣的人均資源量僅為世界平均水準的1\15；耕地資源不足世界人均水準的30％。白皮書指出，中國一直主要依靠本國能源資源發展經濟，能源自給率保持在90％以上，目前能源產量居世界第二位，具備較強的能源生產供應基礎，今後中國發展經濟，仍將首先依靠國內能源資源。中國將透過發展煤炭產業、電力行業、油氣資源開發、可再生能源等措施，提高能源供應

產地菜價持續慘跌，農民質疑農糧署推出「購存冷藏政策」失靈，要求採取「就地耕除」來救菜價﹔但農糧署認為，消費地菜價還偏高，市場供需還沒達到絕對失衡，還不宜貿然實施耕除，呼籲消費者以消費力來迫使菜價適當調降。 儘管農政單位推出大量購存冷藏高麗菜的政策，但是產地菜價依然持續慘跌，彰化地區農民更以棄收、把蔬菜倒進濁水溪來強烈表達不滿，並質疑購存政策已失靈，應採取就地耕除來挽救菜價﹔但農糧署主任秘書許漢卿彙整評估後指出，都會區消費地菜價仍偏高，市場供需還沒達到絕對失衡，還是不宜貿然實施耕除作業。 而面對產地菜價低迷，都會消費區卻偏高的失衡現象，許漢卿主秘則表示，值得公平會重視，並呼籲消費者，可以以轉移性消費型態、也就是前往較便宜的攤商來購買，才能迫使菜價適當調降，提振買氣。 至於農民質疑購存冷藏蔬菜，並沒有實質嘉惠到農民，振興低迷菜價，農政單位則回應，購存量是按產區來分配，顧及的是全面性，有一定公開

囊括台北、宜蘭兩縣精華海岸的「東北角暨宜蘭海岸國家風景區」25日上午揭牌！北起台北縣瑞芳鎮南雅里，南到蘇澳鎮南方澳內埤海岸，海岸線總長約102公里；區內海岸遊憩資源豐富；風管處樂觀期許，明年遊客人數能突破4百萬人次，吸引更多外籍觀光客前來。 依山傍海，擁有豐富自然獨特景觀和人文特色，是台灣東北角海岸最吸引人的賣點；其中，又以地質最有看頭，綿延的山嶺、谷地、斷崖、台地、盆地，峰巒相疊，堪稱數千萬年來台灣地質演變的縮影。 過去，東北角海岸國家風景區南界只到宜蘭縣頭城鎮烏石港，宜蘭地方爭取擴大範圍，延伸到蘇澳鎮南方澳內埤海岸，並且改名為「東北角暨宜蘭海岸國家風景區」。 居中促成全案的立委林建榮表示，明年觀光局已決定先投入5千萬元，針對宜蘭縣濱海地區既有環境設施及遊客服務品質進行改善工程，預估到民國100年，至少有5億元觀光建設經費會投注到宜蘭縣。

小島的面積狹小，自然與文化交匯一處，且共同演化，自成獨特的「人類生態系」之特有風貌。「島嶼觀光」也成為小島重要的經濟來源。對旅遊者而言，到遙遠的小島上，除了遊覽參觀及海洋遊憩，還有什麼可以深度體驗、充實自己的智慧，或帶來更豐富的想像與記憶？ 或許，在島嶼上辦理環境學習活動或「小島體驗營」，或是提供小島度假禪修、體驗遠離塵囂的簡單生活，是另一種珍惜島嶼資源、降低環境衝擊、由島嶼住民友善經營的一種方式。 他山之石：到小島遊學