土地利用

來台進行兩岸環境與震後重建交流的中國大學生結束7/28至8/2的「兩岸環境佈道師培訓營」活動後，一行人昨（3）日前往位於南投埔里的長青村與多名參與九二一災後重建人士進行座談。期待藉此交流機會，讓中國大學生將台灣經驗帶回中國，為四川震後重建有新的想法注入。首先，中國綠色學生組織網總協調葵麗提到，在中國主要由政府分配救災資源，大部分NGO團體配合政府進行救援重建工作，曾前往四川協助救援的暨南國際大學社會政治與社會工作學系助教潘中道也認為中國政府在此次救災中扮演了絕對的主導。葵麗所隸屬團隊「GreenSOS」主要的工作是成為志工與災區媒合的平台，將志工分配至不同區域，如綿竹、彭州等，透過志工協助小朋友克服地震恐懼，並將環境意識融入對學童的教學中。 南華大學建築與景觀系講師陳惠民提到，身為埔里人的他在國中時前往外地讀書，然而921是他個人生命的轉捩點，使得他重新了解家鄉的美好。當時，他與伙伴以

高雄市是一個地勢低漥的地方，早期到處都是農田、埤塘、溼地，伴隨著都市化的發展，農地與埤塘漸漸消失、填平，取而代之的是不透水的柏油路面，也埋下了日後淹水頻仍的因子…… 民國90年7月，我們的島曾經到高雄市本和里，紀錄了當年最嚴重的水患。本和里過去是愛河流域本館埤的所在地，地勢低漥，因為逢雨必淹，所以又被稱為淹水里。今年我們再度回到本和里，里民告訴我們，這幾年本和里已不再淹水。原本是埤塘的水泥停車場，現在已經挖深成為一個滯洪公園，似乎說明了，經過一年年淹水的教訓之後，原本屬於水的空間還是還給了水。 本和里的滯洪池公園分為沉澱池、蓄洪池和抽水站三個部分，總蓄水量有11萬噸，蓄滿水時，宛如一個綠色的小湖泊。滯洪池從民國九十四年完工至今，在暴雨期每年發揮五、六次功能，終於讓本和里居民脫離年年淹水的夢魘。 但是，高雄市其他地區還是擺脫不了淹水之苦。目前高雄市雨水下水道的設計，是以五年暴雨量來規劃，早已

2008年7月18日，當卡玫基颱風帶來的超大雨量，橫掃中南部，新聞媒體的焦點都集中在台中市區和高雄縣山區的土石流。雨過天青之後，卻沒有人注意到，雲林沿海有個聚落還泡在水裡……有些地方淹水是新聞，但是有些地方淹水，卻好像家常便飯，沒人會去關心。你還記得2002年的納莉颱風嗎？那一年的台西鄉也是相同的景象。每年總要淹個兩三次，沿海的村民只有苦笑著說：「這次沒有超過膝蓋，不算淹啦！小朋友也習慣了我家門前有小河的景象。」 從1980年代開始，淹水就成為西南沿海居民難以擺脫的宿命。1990年，嘉義布袋網寮村連續淹水39天，創下了淹水最久的紀錄，成為所謂的明星災區。18年過去，重回現場一看，有些事變了，有些卻沒變！不變的是，當年那些孩子的下一代，還是繼續泡在水中，見證島民堅忍不拔的生命力。改變的是，原本的房舍與良田伴隨著土地持續淪陷，世世代代的血汗，只能眼睜睜看它付諸東流……

宜蘭的頭城海水浴場竟然消失了，因為興建烏石港，在海岸產生了突堤效應，導致海水浴場二公里的沙灘消失不見，這也是台灣因為人工建築造成海岸地貌消失的首例。　　沙灘上滿滿的遊客，有人玩著沙灘排球，還有人開心的堆著沙堡，玩著沙灘車，這是七年前頭城的海水浴場，熱鬧的光景曾經帶動了頭城的觀光商機，但現在走進頭城的海水浴場，門口的招牌還在，裡面卻只剩下一片石岸，原本美麗的沙灘消失無蹤。　　讓人憂心的還不只於此，若是風浪大又遇到颱風天時，連防護堤都擋不住，鎮長指出，沙灘腹地流失，都是因為宜蘭政府在十年前，向漁業署爭取興建烏石港，產生了突堤效應，港堤攔住了漂沙加上海水侵蝕，加速了沙灘的消逝。　　沙灘沒了讓人痛心，也讓人憂心繼續在海水的侵蝕之下，民眾的安危該怎麼辦，如今海水浴場已經走入歷史，現在已趕緊向內政部申請撤銷，改名為濱海園區，以免誤導戲水民眾前來遊玩。

美濃淹大水，年年破記錄，去年打破八七水災，今年淹水深度突破兩公尺，再次超越去年。讓人不解的是，美濃溪整治工程已經進入後期，為什麼水患會越來越嚴重？是不是政府的整治策略，長期以來都太依靠清淤築堤，而忽略了整條河川的環境保護？而多頭馬車的水利主管機關，可不可以進行區域性的整合規劃呢？美濃經驗，告訴了我們一個可貴的答案。這幾年，美濃溪越來越兇惡！只要雨季一到、颱風一來，美濃人心裡有數，又該是搬東西的時候了！位在美濃聚落中心的菸葉輔導站，是當地社團聚會的地方。7月17日，卡玫基颱風當晚8點，每個人熟練地整理辦公室，清空腰部以下的物品，這是因為外頭，已經連續下了5個小時的大雨。雨勢越來越強勁，馬路變成河道，垃圾在水裡載浮載沉，蟑螂、蜥蜴忙著逃命，美濃溪河水已經跟橋面一般高，消防隊員在路口拉起封鎖線，不到幾分鐘時間，大水瞬間漫上街道，淹進民房。美濃人被水淹成精，商家備妥擋水鐵板和抽水機，對付年年都來的

蠻野子淩影像記事船抵岸邊，碼頭上人群紛亂。襯托出這個島嶼上最孤寂的島民──張慶海大哥的身影。70幾歲的張大哥是沙尾事件中，子淩接觸吉貝沙尾嶼最單純、最堅持、卻最被辱罵的吉貝沙尾人。(張大哥喜歡全套超人裝扮，帶朋友去探索吉貝嶼的美)騎上車，環視了一圈這個瀰漫著一股詭異氣氛的小島，圖左醜陋的靈骨塔建物面對著漂亮的沙灘。拆除的同時，違法營運的沙灘機械動力遊憩業者辱罵恐嚇張大哥：「陳西南要來帶你走啊啦！」陳西南──當年竊佔國土的海上樂園負責人，已於幾年前過世。蠻野子淩如流氓婆般的站在遍地殘簷破瓦上，與當地地痞粗暴的對罵！地痞老套的：「你又不是吉貝人.！」流氓婆也老套的：「你是吉貝人，對吉貝嶼的土地如此，不覺得無恥嗎?」該業者後台硬到無能的澎管處至數日後，最後才將之違建拆除。蠻野同仁離開吉貝後，該業者聚眾 20~30人，當夜包圍張大哥家，第一時間子淩告知澎管處怎可如此放縱業者，澎管處方勸退業者！

人類觀察自然，利用環境資源的生活方式，在澎湖的石滬文化中展露無遺。石滬漁業是一種利用潮差，於潮間帶中捕撈的一種陷阱漁法，早年，漁船尚不普及，航行能力有限，先民利用當地石材疊滬捕魚，作為主要的漁獲來源。要建造一個滬並不容易，首先至少要觀察一個月的當地的潮汐狀況，選定位置，再號召眾人，運石築滬，往往要耗費好幾年的功夫。在石滬完成後，股東們以抽籤的方式排定巡滬的順序，並有各自的責任區域，時時修整，以維持石滬的完整及功能。目前澎湖各地的石滬總數約有580口，根據最新調查，吉貝附近海域有103口，無論數量與密度都是全澎湖之冠，自2005年起，澎湖國家風景區管理處、澎湖科技大學以及澎湖在地文史工作者即開始於吉貝推動石滬文化體驗活動，今（2008)年「浪花裡的海田—澎湖石滬原鄉行腳」也於七、八月間展開。在吉貝進行近10年石滬調查的林文鎮表示，石滬是澎湖非常具有特色的文化景觀，包含了非常精深的先民智慧以及

7月18日的卡玫基颱風在台灣中南部造成了嚴重的水患，也暴露出目前正積極進行中的易淹水地區整治計畫一些問題。一般人最好奇的是倒底耗費數百億經費的易淹水地區整治計畫的成效如何？其治理到底有沒有切中問題的核心？假如淹水情形還是這麼嚴重，那麼整治計畫是否有些盲點存在呢？整治工程的問題附表是根據這幾天媒體密集報導以及分析這次卡玫基所造成的水患內容所整理而來，淹水原因當然只是初步判斷，期待水利署在詳細調查後能把真正的原因公開出來。在附表列出了21個災情比較嚴重的區域，其中有九處並不在這次易淹水地區水患治理計畫之內，有四處還在規劃之中尚未進行整治，有五處工程進行中而還未完成。然而食水嵙溪和柳營的整治工程已經完成，但是食水嵙溪的護岸毀於一旦，而柳營還是免不了淹水。從這些初步的統計看起來，易淹水地區治理的地點選定，優先的時程顯然是有檢討的必要。甚至於整治的成效如何評估也是很大的問題，倒底是雨量太大而使得整治

台灣已經投入二十多億經費在豬肉管理上，但民眾在購買上仍多有疑慮。目前市面上現行的包含「電宰衛生豬肉」、「優良農產品肉品（CAS）」、「食品良好作業規範（GMP）」、「台灣生鮮豬肉（TFP）」、「屠宰衛生合格章」、「屠宰衛生豬肉」等，總共六種豬肉認證標章制度，但其中重複的資源浪費與公信力，還存有相當大的疑慮。台灣動物社會研究會今(1日)召開記者會指出，依據目前的管理方式，只有CAS、GMP及屠宰衛生合格章等3種有法源及相關罰則，而其餘的不但沒有法律依據，還可以申請常態補助，根本是拿納稅人的錢誤導消費者。台灣動物社會研究會也指出，這六種認證的稽查，都沒有公正的第三公正單位的稽察與監督，可以看見的是，傳統市場的常溫肉攤上，還是有認證的標章。而CAS及GMP各類驗證基準，大多只在管理末端的食品加工階段是否符合衛生安全，不但不能保證是人道屠宰、還是虐殺，也不能保證是否有混入病死豬肉。根據資料指出，政

屬於春天中海拔的一切，似乎都浸泡在水霧裡，或者, 緩緩吐納著煙嵐。在氤氳的司馬限林道上行走著，森林是潮溼的，拂面空氣是濕潤的，遍地落葉承接了連日春雨的澆灌，地被與苔蘚吸了飽足的水氣。踏過積水泥窪，鞋底嘰喳作響，走著走著不覺漸漸浸濕了，容易被週遭環境牽動的情緒，也同樣顯得潮濕…。雲霧裊裊，像是溫柔的手，輕輕梳攏著林梢，也撫觸著此間生命的所有細微、以及短暫造訪的每一過客。枝椏間懸垂的面面蛛網，在晦暗林蔭下得以隱形；一陣縹緲山氣過後，卻以全然晶瑩剔透的面貌重新現身。在水氣豐厚的森林裡，不見網住飛蟲，卻網羅了一陣看似沒有重量的迷濛。林道兩側盛開著淡粉紅色的馬鞭蘭靜靜垂頭，也迎風攔截著雨露。時而行走在林道的泥濘處，閃躲著一灘灘積水，時而發現水窪中驚起的碩大蝌蚪，時而感覺以鳴聲求愛的莫氏樹蛙就在一兩公尺的近距離，卻遍尋不著牠們的蹤影。一陣蛙鳴聲響起，另一隻、兩隻、或三四隻，就應和似地跟著領唱者一同咯咯

南台灣特有的諸羅樹蛙，因為「數量稀少」以及「棲地人為干擾嚴重」未入保育，今年首度被列入「珍貴稀有」的野生動物行列，將從8月1日起開始生效。環保團體舉辦了一場特別的慶生會，穿上親手縫製的青蛙裝代替樹蛙許願，雖然已經被列為保育動物，環保團體仍呼籲政府應該完整調查諸羅樹蛙的種類跟棲地。因為諸羅樹蛙目前面臨龐大的生存壓力，牠們最完整的棲地－永康三崁店糖廠舊址，預定開發600戶獨棟住宅。地主台糖台南區處表示，諸羅樹蛙列入保育之後，就暫停開發動作，目前委託專家研究移地復育的可能性，希望找出開發與保育雙贏的途徑。而台南縣政府則指出，土地並非台南縣所有，所以三崁店的諸羅樹蛙應該如何保育，縣政府不會代替台糖做規劃。但由於缺乏完整的研究資料，諸羅樹蛙應該如何保育，一時之間難有共識。環保團體呼籲林務局，儘快著手調查諸羅樹娃的族群和棲地範圍，才能落實把樹蛙列入保育的美意。

根據自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council, NRDC）29日公布的年度海灘水質報告顯示，相較於2006評比最差的一年，2007年全美海灘因污染而關閉且列為健康諮詢日的天數，已略微減少。儘管如此，卻不過是在NRDC 18年來的紀錄中，繼2006年要次差之一年。NRDC清淨水質專案主任史托納（Nancy Stoner）指出，「美國部分家庭附近的海水浴場因受到人類及動物排泄物嚴重污染，發生不少兒童戲水後生病的案例，使得人們無法放心就近至海邊避暑玩樂。」這份標題為「水質評鑑：假期海灘水質指南」的報告引用美國環保署資料，並且統計自2005年起連續三年下來，海洋、海灣及大湖海灘的關閉暨健康諮詢日，累計已超過20,000天。 2007年，NRDC依據水質淨度、監測與全民通報機制等標準，首次以五星的等級，評定國土內100多處著名海灘。與此同時，NRDC報告