土地利用

蘭嶼朗島部落海岸擱淺一艘工作船至今已3週，重機具紛紛掉落海中，對海岸生態形成重大壓力。但如今蘭嶼居民憂心忡忡，船東卻仍不願處理將其拖走，而政府相關單位包括交通部、海巡署、環保署、台東縣政府等單位均已介入，卻沒有法源依據可將該船自行拖離。幸得近日海象不算太差，否則在風浪摧動下，該海域內的珊瑚礁將受到什麼樣的摧殘實在難以想像。該海域船難主管機關交通部花蓮港務局與船東協調未果，至今仍未能脫離，29日決定祭出公權力，限期11月10日前拖走，但此處置已錯失民眾第一時間通報時期待的回應速度。儘管外界抨擊政府單位緊急應變聲聲慢，環保署等單位均稱已啟動緊急應變程序，問題何在？保育專家認為，最好的處置方式是在擱淺前即將工作船拖離，但除危及國土保安之外，相關法律均未規範海上無動力漂流船隻的處置方式。此外，官方所依循的「重大海洋油污染緊急應變計畫」，明顯只針對油污，對生態破壞方面，如機械力對珊瑚的破壞，應變機制

一艘海上作業平台，8日擱淺蘭嶼朗島海岸至今已3週，但印尼籍船東對後續處置仍猶疑不決，交通部花蓮港務局29日作成決定，為避免災害擴大，限船東11月10日前提出打撈計畫並執行移除工作，否則處60萬元以下罰鍰並相關損失賠償。該艘工作船係印尼籍哈力達（Harida）集團所有，6月15日，海上作業平台「Mariam 2」因鋼纜斷裂，在海上漂流3000公里後，8日擱淺在蘭嶼朗島海岸，15日平台更斷為兩截，大量重機具落海，對珊瑚礁生態恐怕有重大衝擊。意外發生時，當地民眾憂心機具在海浪翻滾下重創珊瑚礁，呼籲政府立即搶救，惟至今日，船東對後續處置仍猶疑不決，這起事件善後處置的花蓮港務局連日與船東協商未果，已依我國商港法第16-2條第1項規定，發函請印尼船東P.T. Antar Sarana Rekasa於2008年11月10日前提出該船打撈計畫，並執行該船船貨移除工作。花蓮港務局表示，若船東違反規定，將處船

編按：週末即將到來，何不放鬆一下心情，跟我們一起去旅行！目的地是世界各國著名的文化遺址──目前全球共有878項世界遺產，雖然台灣一項也沒有，不過我們一向都說要跟世界接軌，也該去其他各國走走、探個究竟才行；導遊我們為您請來中華世界遺產協會所引薦的文化界、建築界等諸位專家學者；精采行程計有全球文化遺產采風、世界遺產保存知識蒐羅、各國文化歷史及自然地理深探……請緊跟著我們，每週五帶您來趟全球文化深度之旅，盡覽人類文明與天地自然之美！時間是……現在就出發！

近年來國際面臨糧荒危機，農委會為充分利用國內有限耕地，有意從明年起強制實施只有一期農地可休耕政策，不料卻引發部分地主反彈，讓這項政策可能生變﹔彰化縣部分鄉鎮農會認為，這項政策應有配套措施，而不是反覆不定，以免引發更大民怨。近幾年受到國際原油高漲，不少穀物大宗生產國家，將農地改為栽種生質能源，加上重大天災不斷，而浮現世界糧荒的危機，連帶也衝擊到國內家禽畜牧產業所需的飼料飆漲，農委會為了緩解國際糧荒壓力，並充分利用國內有限耕地，曾研議從明年起強制實施，只容許一處農地一年只有一期休耕的政策，不料卻引發部分地主的反彈，讓這項政策可能生變，讓基層開始受理登記休耕作業的人員無所適從。農業大縣之一的彰化縣，則有部分鄉鎮農會認為，妥善利用農地是不少農民的心聲，尤其是長期荒廢的土地容易滋生病蟲危害，反而不利附近農地耕作，二林農會總幹事蔡詩傑則認為，中央政策應該規劃輔導復耕後轉作的配套措施，而不是政策反覆不定

前美國總統柯林頓（Bill Clinton）表示，全球金融危機可能影響他將於亞洲舉行首次慈善高峰會的募款情形，不過他仍然希望在這個地區推動助人文化。柯林頓所創立的「柯林頓全球計畫」基金會（Clinton Global Initiative）集合了各國元首、名流、企業領袖以及慈善組織，目標在解決貧窮、能源以及氣候變遷、醫療、教育等問題。到目前為止，這個基金會已經在紐約舉行過4次年會，共計達成將近1200項決議，總金額高達460億美元，在全球150個國家協助2億多民眾改善民生問題。

一份新的氣候變遷研究指出，氣候變遷造成的海平面上升，將在2050年前淹沒雪梨（Sydney）著名的海灘，威脅濱海住宅、商業房地產。這份雪梨氣候變遷衝擊報告指出，2050年時雪梨沿岸海平面預計將比1990年的高度上升多達40公分，2100年更達到90公分，每上升1公分就侵蝕掉低平的海灘1公尺。新南威爾斯省氣候變遷部在報告中指出：「雪梨地區密集的濱海住宅和商業開發區將面臨被海洋淹沒，或海平面上升引起的海灘退縮威脅。」報告並說：「上升中的海平面，也許會加劇沿海河川的水患威脅。」

中國國務院新聞辦公室29日發表的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書指出，近30年來，中國沿海海表溫度上升了0.9攝氏度，沿海海平面上升了90毫米。白皮書說，近30年來，中國海平面上升趨勢加劇。海平面上升引發海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕，損害了濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態系統，降低了海岸帶生態系統的服務功能和海岸帶生物多樣性。白皮書還指出，氣候變化引起的海溫升高、海水酸化使局部海域形成貧氧區，海洋漁業資源和珍稀瀕危生物資源衰退。白皮書表示，未來中國沿海海平面預計將繼續升高。海平面上升還將造成沿海城市市政排水工程的排水能力降低，港口功能減弱。

中國國務院新聞辦公室29日發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書指出，氣候變化對中國農牧業生產的負面影響已經顯現，未來氣候變化對農牧業的影響仍以負面影響為主。白皮書指出，氣候變化使中國農業生產的不穩定性增加；局部乾旱高溫危害嚴重；因氣候變暖引起農作物發育期提前而加大早春凍害；草原產量和質量有所下降；氣象災害造成的農牧業損失增大。小麥、水稻和玉米三大作物均可能減產。白皮書說，中國農業生產布局和結構將出現變化；土壤有機質分解加快；農作物病蟲害出現的範圍可能擴大；草地潛在荒漠化趨勢加劇；原火災發生頻率將呈增加趨勢；畜禽生產和繁殖能力可能受到影響，畜禽疫情發生風險加大。

西藏自治區民政廳表示，由於暴風雪襲擊，目前山南地區共有1000多名群眾被困，3人死亡，12萬多頭牲畜受災。其中，隆子縣熱榮鄉和日當鎮目前有近800人被圍困，2人被凍死，錯那縣死亡1人。目前救援工作正在積極展開，但有關部門擔心，道路不通，物資難以運進災區。

世界銀行女發言人星期一（27日）表示，世界銀行將為四川等地震災區提供7.1億美元的貸款，用於災區基礎設施等方面的災后重建。官方的新華社表示，世界銀行計划為四川和甘肅地震災區提供總額7.1億美元的貸款，其中四川分配5.1億美元，甘肅分配2億美元。世界銀行女發言人周一証實了有關貸款計划，但表示計划尚未得到最後批准。她表示「我們仍在等待中國國務院的最后批復」。據悉，世界銀行貸給四川的款項中將有4.5億美元用於四川16個城市的基礎設施項目，其餘將用於醫院和學校等方面的建設。法國開發署亞洲司司長在成都舉行的「歐盟、四川投資合作洽談會」上表示，法國開發署正計cj94為四川地震災區提供2億美元貸款，用於城市基礎設施和農房建設。今年5月發生的汶川大地震的遇難人數已超過8萬人，地震使1千多萬人無家可歸。

中國媒體報道，河北地方官員蓄意瞞報一起特別重大礦難事故，國務院為此成立專門調查小組。7月14日，河北省張家口蔚縣李家窪煤礦新井井下非法采礦的炸藥發生燃燒爆炸，造成35人喪生。中國官方媒體報道稱，事發之后，礦主隱瞞不報，私自銷毀屍體、破壞事故現場，並且買通記者與當地某些政府官員相互勾結，瞞報事故達2個月之久。報道稱，目前，63名與事故相關的責任人員受到調查，其中25名國家機關工作人員已經受到處理。蔚縣的縣委書記、縣長已經被免職並立案調查。另外還有數名有關地方政府部門的干部將被移送檢察機關。《中央電視台》在新聞報道中說，國務院今日成立的事故調查組將在前一階段核查工作的基礎上，對事故的原因、性質、責任、瞞報過程作進一步深入的調查和認定。中國的煤礦可以說是最不安全的行業之一，威脅礦工人身安全的災難性事故頻繁發生，特別是在那些非法開采、缺乏安全措施的小煤窯中。瞞報事件也時有發生。中國國家安全生產監督

中國媒體報道，四川近日傳出柑橘長有蛆蟲的消息對全國柑橘銷情造成了顯著打擊。《中國日報》星期二（10月28日）引湖南市委宣傳部新聞科科長陳志強說，恐慌至今已經給當地造成直接經濟損失4億元人民幣（5700萬美元），而且估計這數目還將繼續上升。在據稱佔全國10%柑橘產量的湖北省，柑橘產業整體損失估計將高達15億元人民幣（2.19億美元）。事件源於上周初在互聯網和手機短訊流傳的消息，指稱四川廣元柑橘長了一種「小蛆狀」的蟲子，超過1萬公噸果實被銷毀，呼籲人們最近不要吃柑橘。四川省農業廳隨後證實，四川廣元市旺蒼縣的確發生了「柑橘大實蠅」疫情，但稱疫情已得到有效控制，四川全省沒有發現新的疫情，市場上也未發現有「蛆果」銷售。四川衛生當局強調，柑橘大實蠅只危害橘子類果實，不會造成人畜共患疾病，對人體健康不會造成影響。湖北省檢疫部門也表示，當地柑橘和外省進口柑橘都是安全的。但是受到傳言影響，柑橘在中國全國各地