土地利用

國家環境保護部部長周生賢今（24日）在第11屆全國人大常委會第六次會議上作報告時稱，水環境安全仍然面臨威脅。全國七大水系中，劣V類水質的斷面超過1/5。另外，飲用水水源水質安全依然面臨威脅。周生賢稱，全國七大水係中，劣V類水質的斷面超過1/5。國家重點監控的28個湖庫中，部分湖庫和河流水華頻繁發生，甚至影響到周邊群眾的飲水安全。在民眾普遍關注的飲用水衛生方面，周生賢強調，飲用水水源水質安全依然面臨威脅。對集中式飲用水水源地的水質調查顯示，有1/4左右的水源地存在污染物超標現象。飲用水水源地的環境管理還僅限於主要污染物，有毒有機污染物的監測與管理在大多數地方還未納入工作範圍。

彰化縣26鄉鎮市中，自來水公司11區處供水的25鄉鎮市普及率達93.86％，其中以線西鄉最低，普及率只有53.69％，而第四區處管轄的芬園鄉自來水普及率更只有13.99％。自來水公司分析原因表示，線西可能是當地居民仍然習慣自己鑿井抽取地下水使用，而芬園因地勢較高，自來水管線沒有到達用戶端，這些鄉鎮的自來水普及率均有待加強。彰化縣26鄉鎮市除鄰近南投縣的芬園鄉屬於自來水公司第四區處管轄之外，其他25個鄉鎮市都是水公司第十一區處管轄，截至今年6月底止，這25個鄉鎮市自來水用水戶共有32萬2千多戶，供水普及率93.86％，比全國平均值91％還高。11區處管轄的25鄉鎮市中，普及率最高的是北斗鎮，高達99.25％，其次依序是田中鎮98.96％、鹿港鎮98.87％。值得注意的是，仍有7個鄉鎮普及率低於9成以下，分別是埔鹽鄉、二林鎮、芳苑鄉、大城鄉、竹塘鄉、溪州鄉，以及敬陪末座普及率只有53.69％的

據新華社報導，12月24日上午9時許，遵化市港陸鋼鐵有限公司2號高爐重力除塵器頂部洩爆板爆裂造成煤氣洩漏。報導說，事故發生時，當班工人共44名，其中2名操作工人當場死亡，其餘受傷人員被立即送往醫院救治，5人經搶救無效死亡。經全力搶救，截至下午4時，另有10名重症傷員因搶救無效死亡，其餘27名傷員現已脫離危險。港陸公司擁有7000名員工，年產300萬噸鋼鐵。中國過去30年的快速經濟發展使其成為世界第四大經濟體。但與此同時，也帶來了眾多致命的工業事故。據官方統計，去年全國超過10萬人死於各種工傷事故。

雖然現在經濟不景氣，但很多人對食物還是不知珍惜。根據一項研究顯示，英國人一年要丟掉價值160億美元的、還能食用的食物，而美國人更將價值300億美元的食物丟到垃圾桶；英國目前已經有人在推動愛惜食物的活動，希望鼓勵民眾盡量將食物吃完，過節儉的生活。英國雖然已經邁入景氣衰退，但英國人對於食物還是不知道珍惜，每年都有大量仍然可以食用的食物被丟到垃圾桶；愛惜食物組織菲莉亞表示，「在英國，我們浪費的食物，是我們買的食物的3分之1，這大約是一年有670噸的食物被丟到垃圾桶。」根據一項研究顯示，英國人每年丟掉價值160億美元仍然可以食用的食物；而美國人更厲害，有四分之一的食物被倒掉，價值相當於300億美元，尤其是目前全球都面臨經濟不景氣，這樣的浪費行為讓人震驚。針對這種現象，英國於是有人發起愛惜食物的活動，主要是要推動將吃剩的食物當作隔天的午餐，這樣做既環保又省錢，在這個不景氣的時代，只有回歸簡樸的生活才

中國南方發生嚴重地震的7個月後，倖存者面臨的是一個漫長又嚴寒的冬天。度過嚴冬的方法是相互合作。地震已經發生7個月了，國內外對災區的關注有所降溫。但對於那些倖存的人來說，隨著冬天的來臨，最艱難的時刻其實才剛剛開始。10月底筆者再次來到這裏，所看到的是無論政府、災民，還是社工團體，都在忙於過冬的準備，其間有一些來自於物質條件或者制度上的困難，但每個人都在想辦法自救和救濟他人。板房與帳篷作為災民主要居所的板房，其禦寒過冬的能力並不強，並且建築品質參差不齊。住在板房區的志願者晚上睡覺時會被凍醒很多次，早上一起身就會看到床鋪下面的一汪水。潮濕和陰冷使得住在這裏的人們難以忍受。而現在還遠遠不到四川冬天最冷的時候。如何度過這個冬天成了人們憂心的問題。對此人們所能採取的對策非常有限。板房區電壓有限，用電取暖又涉及到安全問題，相比來說，屋外烤火倒是最現實的取暖手段，有些人甚至搬回磚石結構的老房子生火。現在一

軍方直昇機墜毀中寮山區，最新的進度是軍方打算開闢一條道路，好讓大型板車能開進事故現場，載運出直昇機的機體。不過要開這條道路，就砍掉了不少次生林裡的樹木，保育人士擔心，將嚴重影響野生動物的棲息。保育人士在航特部直昇機迫降墜毀地點附近，紀錄到一級保育鳥類草鴞的生態，雖然這已經是3年前的資料，但足以證實這一大片次生林，符合草鴞的繁衍需要，尤其最近從時常在現地實施訓練的飛行軍官口中，更聽到了令鳥會人士，驚喜不已的消息，飛官們從空中發現，至少有2個族群的草鴞家族，出現在這片次生林裡，這是鳥會一整年找不到草鴞蹤跡以來，最令人興奮的消息。不過當下軍方為了搬運出墜毀直昇機的機體，打算開闢新道路，好讓大型的板車通行。原住民背景的軍方代表強調，道路開闢會避開所有野生動物的棲息地，而且機體搬運後，也會把道路恢復整片次生林的隱密性。

聯合國兒童基金會星期二（23日）呼籲世界各地採取行動，修建更多結構安全的學校。由於建築質量糟糕，2008年的自然災害造成數以千計的兒童喪生，世界各地都有。自然災害毀校舍 自然災害今年造成大量學生死亡的最嚴重事件發生在中國。5月12日，四川地震造成數以千計中小學生死亡。聯合國兒童基金會發表聲明說，四川省和甘肅省分別有1萬2千和6,500所學校被地震毀壞。四川大地震重災區之一綿竹富新二小的校舍在地震中被夷為平地，共有126名學生遇難。學生家長一直質疑，為什麼地震發生時富新鎮的其他建築沒有倒塌，唯有學校校舍倒塌？死難學生家長質疑腐敗和監管不力導致學校校舍成為豆腐渣工程，是學校校舍建築質量低劣的根本原因。聯合國兒童基金會說，5月3日緬甸遭到颶風襲擊，這場自然災害令4千多所學校遭到破壞，需要重建或修復。在巴基斯坦，10月29日發生的地震破壞了俾路支地區400多所學校，波及3萬多兒童。聲明說，由於建築

宜蘭縣蘇澳鎮的國家級濕地「無尾港生態保護區」，最近被當地民眾發現濕地乾涸，擔心有陸化危機。民眾原本懷疑與附近的港口大排工程有關，但縣府農業處昨天(22日)前往查看，發現附近中興橋另有工程，可能暫時打開水閘門，造成保護區地下水外流，正在釐清原因。 目前正值鳥季，當地的港口社區發展協會總幹事陳燦南20日到無尾港查看鳥況，發現城隍廟前原本有成群的雁鴨嬉遊，上月中旬更曾有單日將近2千隻的盛況，但如今鳥影稀落，他觀察許多都飛到保護區周邊有水的農田覓食。 陳燦南說，由於無尾港附近的港口大排一個月前開始施工，可能因此造成地下水基準位不等高，保護區地下水位變高，退潮的時候就向外流，造成水源不足，濕地變成灘地。 縣府農業處長陳福對此非常重視，強調縣府辦抽砂工程，就是擔心珍貴的濕地若淤積會造成陸化，無尾港是縣內5個國家級濕地之一，絕對要保護，農業處會全力協助。

目前，三峽珍稀植物園共搶救性移植珍稀植物170多種、特有植物50多種，此外還有上千株古樹名木。 2002年以來，中國政府開始投資搶救三峽水庫淹沒帶上大批珍稀植物，並將其移植到三峽珍稀植物園。承擔這一任務的重慶市三峽珍稀植物園先後組織野外考察上百次，工作人員的足跡遍及三峽庫區5.5萬平方公裏的山山水水。在專家的指導下，植物園在三峽水庫淹沒帶上，成功搶救了荷葉鐵線蕨、宜昌黃楊、鄂西鼠李、巫山類蘆、狹葉金粟蘭、裸雲香等三峽特有植物。 三峽珍稀植物園還發現並移植了自1968年以來只有模式標本、卻一直未被學界發現的植物，如城口盆距蘭、川東大鐘花等。三峽庫區沒有記錄的熱帶植物物種，如萬代蘭、長葉鐵線蕨、任木（任豆）等也被移植到植物園中。此外，工作人員還將野生種群基本滅絕的川柿、南川木菠蘿、金佛山蘭、獨花蘭、崖柏等植物搶救入園。 三峽庫區被稱作古老植物避難所和植物區係交匯地，是世界公認的物種起源地之一。

馬英九的重大競選政見，原本目的在投入資源，處理農村的景觀、文化，並將社區組織納入的《農村再生條例》，能否真的能達到其活化農村的目標，固然見仁見智，但是，在今年3、4月間，忽然被插入了以公權力高壓，涉入「土地重劃」與「農地財產權」的條款，而嚴重變調，因此，被批評為「滅農法案」，也引起外界猜測，《農再條例》的這些重大轉折，與經建會等經濟部門的強勢介入主導，以及在縣市長及立委選舉綁樁有密切的關係。條例中涉及農委會「擴權」以及任務的變動，也讓人擔憂未來在《農再條例》下，台灣的農民、農村、農業將面臨如何的衝擊。目前，數十位社區、農業組織、媒體工作者及學者初步成立了一個名為「護土地‧反滅農」的網路平台，彙集各種關於《農再條例》的資料及論述，並積極展開串連工作，主要發起人之一的台大生傳所博士候選人蔡培慧表示，希望能夠成功推動《農再條例》即刻停審，退回行政院，重新制訂。《農再條例》與「農業再生」無關

利比里亞政府說，一家中國公司已經保證將在該國投資250億美元。這將是中國最近幾年在非洲最大的投資項目之一。中國政府說，中國將投資鐵礦開採業，創造至少3,000個工作機會。中國政府還說，該公司還將架設水電站，為利比里亞首都蒙羅維亞供電。利比里亞曠日持久的內戰在2005年正式結束，百廢待興。自那以來，該國政府一直在試圖重建經濟。內戰結束後，利比里亞選出非洲首位女總統瑟利夫。中國國家主席胡錦濤去年二月訪問利比里亞時曾會晤瑟利夫總統。兩國領導人將簽署一系列協議，為中國在利比里亞增加投資鋪平道路。

據中國媒體報道，在四川大地震中被毀的北川新縣城的重建總體規劃已經通過了中國各級部門有關專家的技術審查。一名負責這一規劃的副總規劃師表示，他們希望具體的重建工程能夠在明年2月份動工。位於曲山鎮的舊北川縣城在5.12特大地震中被夷為平地，已經不具備在原址重建的可能性。中國城市規劃設計院通過徵求當地民眾意見和實地勘察，在安昌鎮以東大約2公里處找到了建設北川新縣城的地址。新縣城地址距離老縣城約23公里，地勢平坦，居住與交通條件都相當優越。有關專家認為，新地址對於北川的災後恢復重建和發展非常有利。北川新縣城重建的第一步將是啟動廉租房、安居房建設，滿足5萬受災民眾的安置。規劃公益性服務設施用地71公頃，達人均8.3平方米。新縣城建築將呈現北川特色的羌族建築風貌，融入羌族傳統文化內涵，將通過一系列文化遺產保護工程，傳承羌族文化。根據重建規劃，新縣城的建設將分為3步：3年恢復重建（2008-2010年），