土地利用

聯合國人類居住委員會（Habitat）最近公佈報告顯示，巴西政府的社會經濟政策，幫助貧民區人口10年來減少16%，達1040萬人。聯合國指出，貧民區人口減少不代表居民遷出貧民區，而是他們的居住環境品質獲得改善，從此脫離貧困的生活。聯合國評估居住環境品質的5項標準，包括乾淨水資源的取得、基礎衛生設施、居住環境材料品質、住宅人口密度和房屋產權保障。除了提供「家庭補助款」之類的社會計畫，巴西政府補貼貧窮地區居民購買建築材料蓋屋和貸款買房的住宅計畫，直接幫助許多城市發展都市化，也是降低貧民區人口的重要因子。研究報告督導莫瑞諾（Eduardo Moreno）認為，巴西政府還可以做得更多，更大幅度減少貧民區人口。過去10年，拉丁美洲國家貧民區人口平均減少19.5%，哥倫比亞、阿根廷等國的減幅更超過40%。報告指出，中國和印度這兩個全球人口最多的國家，過去10年也在根除貧民區問題方面做了很大的努力，兩國

環保署2009下半年進行「運作中工廠土壤及地下水含氯有機溶劑污染潛勢調查及查證計畫」，發現台塑高雄仁武廠爆發地下水及土壤遭污染，致癌毒物1,2二氯乙烷超出管制標準高達30萬倍，高雄縣府雖已於今年2月25日公告為污染控制場址，但由於農業灌溉用水與大高雄地區飲用水有遭污染之虞，前環保署副署長張豐藤、前自來水公司董事長李文良主張應立即仁武廠應立即停工，清查污染範圍。李文良指出，台塑仁武廠附近有許多排污及灌溉的地下暗管，尤其是自來水公司提供高雄市三民區用水管線仁美線經過的地區，若污染源透過地下水經由破裂管線滲入，後果將不堪設想。李文良指出，自來水公司在缺水期有可能啟用深水井取水，這些深水井是否遭污染，自來水公司應加強檢測；此外，仁武地區的地下水也是前鎮河的水源之一，高雄市政府應將前鎮河列為警戒範圍。李文良說，目前最重要的工作是全面檢測清查污染擴散的狀況，盡速隔離污染源，整治地下水，以確保高雄市自來

豐原市興國鋼鐵廢棄廠址土壤遭污染，多氯聯苯含量超過標準258倍，台中縣環保局水質保護科長林欽銘表示，可能要找到當初工廠負責人了解生產原料、製程等，才能了解確切原因。 興國舊址位於縣立文化中心附近，廠房已拆除，土地轉賣給第三者，場址周圍有住宅、工廠。環局正在追查污染行為人，要求行為人應負整治之責。

全球第2大食品與飲料集團美國「百事可樂公司」（PepsiCo Inc.）22日宣布，5年內將把產品的含鈉量減少4分之1，糖與飽和脂肪量在10年內則降低25％與15％，並增加全穀物、蔬菜、水果、堅果和低脂乳品成分。百事可樂還將推出秘密武器特製鹽（designer salt），讓消費者享用洋芋片時能夠吃得更健康。美國第一夫人蜜雪兒.歐巴馬為解決兒童肥胖問題，日前向「可口可樂」、「卡夫食品」等龍頭業者喊話，呼籲徹底檢討製造以及行銷的方式，使用較健康的低糖低脂、少鹽配方，並減少對兒童行銷垃圾食品。面對政府的壓力，以及消費者需求改變，美國食品業者紛紛調整方針。卡夫食品上周表示，未來兩年將降低北美市場產品10％食鹽用量，Campbell罐頭湯、ConAgra食品也雙雙宣布減鈉。百事可樂集團旗下有百事可樂、開特力、純品康納、樂事及桂格等知名品牌。該公司上星期已宣布，在2012年前，百事可樂生產的全糖軟性

身長不到數毫米的蚜蟲是地球上最具破壞力的「農業害蟲」之一，蚜蟲會吸取植物的汁液、傳播農作物的病毒，各國科學家無不絞盡腦汁，希望能控制其繁殖的數量。台灣大學昆蟲系副教授張俊哲與學生發現，豌豆蚜體內的hunchback（鐘樓怪人）基因對胚胎前端發育扮演「決定性的角色」，若無此基因，胚胎前端發育的「程式」便可能無法驅動，使蚜蟲長不出頭部、胸部等「前端」結構。hunchback基因不僅存在於蚜蟲，果蠅、甲蟲、寄生蜂等昆蟲身上也都有出現，張俊哲說，危害台灣農作物的蚜蟲除了豌豆蚜，還有桃蚜、黃花粉蚜等許多的種類。台大農場曾栽培大量的金針花，幾乎每年秋、冬二季都會被黃花粉蚜佈滿，遠遠看去還以為一整株植物都在開花！而桃蚜對許多國家都是危害最甚的害蟲之一，它們主要危害「十字花科」的植物，例如國人經常食用的小白菜、高麗菜、蘿蔔、花椰菜等。完成桃蚜的基因解碼，將有助於大幅減緩農業災害。

聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）23日在紀念世界水源日（WorldWater Day）的書面談話中表示，不安全水源所造成的死亡人數，超過包括戰爭在內，任何形式暴力所奪走的人命。潘基文說：「這些死亡對共同的人性是種侮辱，並有損許多國家達成發展潛力的努力。」他表示：「日復一日，我們將數百萬公噸未處理污水與工農業廢棄物排放到地球水源系統。」同時指出，乾淨水源日趨稀少，並恐因氣候變遷更加減少。

一場怪異的暴風雨重創澳洲伯斯（Perth），降下高爾夫球般大小的冰雹，引發洪水與土石流，23日造成約10萬名民眾住家斷電。這場風暴22日晚間襲擊伯斯，癱瘓航空與通勤交通。西澳省長巴奈特（Colin Barnett）預計損害高達數億美元因樹木壓倒電纜，砸進住家，上千名民眾撥打緊急求救電話，造成系統堵塞。這是近年來最為嚴重的暴風雨，醫院淹水，部分受損學校23日仍停課。

台東縣東海岸都蘭鼻沿岸遭海水侵蝕嚴重，當地耆老表示海岸線已退了近30公尺，第八河川局依耆老要求進行工程擺放消波塊減緩侵蝕，未料當地年輕人卻反彈，認為傳統領域遭侵犯；部落老少不同調，雙方尚待協調。 第八河川局因應民意，在今年1月開始進行海岸改善工程，計畫在都蘭鼻南側海灣置入700個消波塊，總長度近240公尺，縱深15公尺，預計5月完工。都蘭部落阿美族青年鄭智文說，這項工程沒有開說明會也未進行環境影響評估，消波塊可能會破壞都蘭鼻海岸環境生態及都蘭阿美族海洋文化傳承。 他強調，消波塊只能治標不能治本，反而會導致消波塊下方土石更快速流失，且會造成鹽霧現象，導致沿岸作物加速死亡。

公益信託強調的是，以民間自主的力量來進行社會公益。而審議式公民參與，理所當然強調的是，公民參與的討論機制。當這兩方都強調「公民力量」的概念結合時，又會激盪出什麼樣的火花呢？公益信託的公眾參與──做公益 要跟上國際腳步、真正邁入永續社會，台灣近年來非常積極推動公益信託，讓公益信託中「公眾參與」、「公益性明確」與「恆久保存」等特色，作為自然環境與文化資產保存的利器。然而台灣的公益信託目前僅為由銀行業者擔任受託人的財務型信託，與全球行之百年的民間參與、民間發起的事務型信託有所差距，專業民間團體也無法有效受託管理重要文化、自然資產。 因此，公益信託法律關係與設立監督權責的釐清、相關法律與制度的健全、信託營運管理經驗的累積及社會認知的推展皆是當前重要的工作。綜觀這層層需要解決的困境，皆有賴政府、民間組織、民眾有更多有效對話的空間與合作，形塑台灣在地公益信託願景與政策推動的可能，進而實行有效行動計畫，

今年，該是決定性的一年，海岸濕地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

科學家今天指出，他們已製造出可從海水粹取鹽的奈米科技設備，為小型或甚至以電池為動力的海水淡化鋪路，可造福旱災嚴重地區與災區。這種小型原創科技在聯合國「世界水資源日」前夕亮相，這一天是為凸顯潔淨用水越來越不容易取得的問題。傳統的海水淡化方式是將海水進行滲透，去除其中的鹽離子。不過過程十分耗能源，也容易堵塞。這表示海水淡化廠必定是巨大、昂貴、且固定的設備。由麻省理工學院電機工程與資訊科學系的韓姓副教授與同事研發出的新設計，已通過原理驗證測試。淡化海水的方法是透過離子濃度極化，也就是帶電離子通過離子選擇薄膜時發生的反應。概念是製造一股力量，將水中的帶電離子與分子帶離薄膜。這項小型設備的薄膜回收率可達5成，即開始使用的海水有一半成功淡化，而這些水中99%的鹽分被除去。節能效率則近似於或優於最先進的大型海水淡化廠。研發報告中指出：「與其和大型淡化廠競爭，這種方法適用於打造可能以電力運作的小型或中型系

蜿蜒20多公里的大陸珠江上游納灰河地面河道出現多處斷流，原本水源充足的貴州省，因為連續226天沒下雨使得全省有84個縣市區淪陷為乾旱重災區，受災總人口達到1728萬人。中新社報導，乾旱重災區的興義市綠化村，有566戶2331人和366頭牲畜，正面臨著缺水的危機，全村總面積1萬7640畝桃樹，至今已經有四成乾枯死亡，坐落於壩上的4口自然井已有3口枯竭、發臭，乾旱正在嚴重威脅著人畜和植物的生存。