歐洲議會19日決議，將從歐盟2014至2020年的總預算中撥出至少20%用於氣候相關計畫和政策，是目前氣候相關預算的3倍。意即在這7年期間，總計將有高達1800億歐元投注在歐盟的主要氣候政策上；並且估計單單在2014至2015年間，就將有約17億歐元用於開發中國家的氣候支出。歐洲議會議員表示，經過多月的深入談判後對此長期金融框架所達成的協議，象徵著歐洲轉型為乾淨、低碳且具競爭力的經濟體，以及幫助開發中國家因應氣候變遷衝擊的重要一步。歐盟發展政策表示將致力於達成這20%的承諾，而這20%預算還不包含28個歐盟成員國提供的氣候融資。「我們區分出了預算的輕重緩急。」歐洲議會預算委員會現任主席、法國籍的Alain Lamassoure表示。在波蘭華沙參加聯合國氣候談判的歐盟氣候行動專員Connie Hedegaard說道，「這是我們因應氣候變遷危機的一大步。比起過去只是歐盟預算中不起眼的一小塊，從

科威特位於波斯灣西北角，面積僅約台灣的一半，全境皆為沙漠型氣候，卻擁有全球十分之一的石油蘊藏量。因此，這裡的農業與畜牧業都不發達，工業則以石化業為主。由於波斯灣周圍的國家都以原油及石油煉製品為出口大宗，海上鑽海作業及運油事故相對頻繁，對於鄰近的海域，也造成龐大的環境污染問題與生態衝擊。台灣8個NGO團體組成的聯合訪問團於11月初與科威特志工協會展開為期10天的交流活動，期間除訪問社福團體外，也與科威特海洋環境保護區域組織進行交流，以了解科威特主要面臨的環境問題。海洋環境保護區域組織（Regional Organization for the Protection of the Marine Environment，ROPME）成立於隔年1979年，現為聯合國環境規劃署（UNEP）旗下的區域組織，主要的工作即為協助8個會員國履行科威特協議（註），並對附近海域生態進行科學調查與監測。

第19屆聯合國氣候變遷框架公約會議（COP19）目前正在華沙召開，預計於波蘭時間22日結束，目標是讓新氣候條約於2015年取得共識、2020年開始實施。不過20日的會議上，富裕國家和貧窮國家討論如何為氣候邊遷造成的災難籌措應變資金時卻陷入僵局。玻利維亞等發展中國家指控，富裕國家沒有展現足夠的意願來討論援助金或補償氣候變遷造成的損失，如海平面上升或沙漠化現象。中國最高氣候變遷官員解振華說，開發中國家必須儘快訂出提供融資的時間表和金額。富裕國家則擔憂金額過高，以及為往後所有的旱災、熱浪和暴風雨承擔法律責任。歐盟氣候執委Connie Hedegaard解釋，「我們不可能有一種制度，是全球不管哪裡一發生嚴重氣候事件，就自動繳出補償金。」氣候融資  氣候會談最爭議話題海燕颱風在菲律賓造成的災情讓許多貧窮國家開始重視補償金的來源。世界銀行指出，過去十年來，極端氣候事件造成的全球經濟損失已飆升到每年近2

在我國外交部駐科威特辦事處多年的努力下，終於促成台灣NGO團體與科威特志工協會的交流之旅，也為明年春天，台科跨國志願服務合作開啓友善的新起點。台灣環境資訊協會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟、台灣青年氣候聯盟、台灣志願服務國際交流協會、數位文化協會、中華民國自閉症總會、林口長庚醫院等8個NGO組織共同組成環境保護、資訊、醫療、社服跨領域聯合訪問團，於11月8日~16日前往中東科威特，展開為期10天的交流活動。科威特志工協會（The Volunteer Work Center the State of Kuwait）匯聚該國境內20個非營利團體，包括傳統文化工藝、環境保育、心智障礙、資訊傳播及急難救助五大領域。和台灣從民間發起的草根公民運動最大的不同之處在於，科威特的NGO成員多為皇室與政府要員，掌握的資源與執行效率一流，也非常積極解決國境內各種社會問題。過度消費的背後是龐大的社會

聯合國在華沙召開為期兩周的氣候變遷會議，這兩日步入高階官員磋商階段，根據台灣與會專家現場觀察，先進國家承諾過的綠色氣候基金，到如今只有780萬美元入賬，遠遠不及發展中國家所需的數百億資金，中國談判代表解振華昨（20日）呼籲，調適基金承諾是否兌現，是本次會議成功的關鍵。氣象專家彭啟明解讀此訊息為：先進國家必須以實際的資金投入來表現政治決心、展現誠意，談判才能進展下去，否則就談不出結果。同樣在華沙參與會議的台大政治系助理教授林子倫表示，資金應該是左右這次談判的關鍵。由於各國已訂出在2015年提出新的協議，使得這次的華沙會議注定是過渡階段，目前看來談判進度緩慢，觀望態度居多。其實從聯合國秘書長潘基文的公開談話中，也可看出氣候基金在這次談判中扮演的關鍵角色。據聯合國官方消息，潘基文對各國領導人公開談話時，呼籲要把環境列為優先的國內政治課題，也要提供實質的氣候基金，好讓談判得以持續進行，以利預訂20

美國加州有許多主要太陽能電廠都建在四條候鳥往南遷徙的主要路線上，這些路線被稱為「太平洋候鳥遷徙路徑」（Pacific Flyway）。動物權利人士宣稱，設置在候鳥主要遷徙路線上的太陽能板會對鳥類翅膀造成傷害，並呼籲加州當局深入調查太陽能技術造成的鳥類死亡數量。當地媒體報導，加州BrightSource能源公司即將開始營運的Ivanpah廠區內就發現了34隻傷亡鳥類；另兩座太陽能電廠附近亦發現數十隻翅膀燒焦的鳥兒。最近在Desert Sunlight的550兆瓦太陽能光伏電廠附近，也發現了19隻鳥類屍體。今年五月甚至發現美國聯邦政府列為瀕危的鳥類──尤馬長嘴秧雞的屍體。環繞兩座電塔的眾多鏡面，以及其反射出的太陽輻射通量是最大的問題；鏡面吸收的太陽光可加熱塔頂鍋爐裡的液體，提供蒸汽發動渦輪機。然而報導表示，鏡面反射的輻射也因此足以灼傷鳥的翅膀；鳥兒們誤把反光的太陽能板當做水面企圖潛入其中，或是

18日上午，看守德國協會在華沙大會期間發布了氣候變遷績效指數（Climate Change Performance Index），台灣政府一直很關心自己在這指數上的表現。答案揭曉，台灣今年名次仍在52名，列在非常糟糕（very poor）的等級。不過，這份報告重要性不限於台灣自身，而在於其他國家的表現，是否有正向的參考價值讓我們參照與依循。氣候變遷績效指數針對58大溫室氣體排放國家進行評估，而前三名總因為減碳目標力道不足而從缺。這兩年把再生能源、能源效率納入評分項目，使得它更能評鑑出能源政策的優劣；而刻意找來各國草根環保團體或民間學者參與給分，或許可從政策監督角度，更高標準檢查各國政府氣候政策。舉例來說，德國一直被認為是氣候與能源政策上的模範生，但卻從去年的第8名大幅退後到第19名，對剛以能源轉型政策獲選連任的梅克爾總理來說，情何以堪。看守德國計畫主持人Jan Burck說明，在歐盟層次上

放著學者生涯不做，有個女人寧可在公園裡搭帳棚長達10年，只求把屬於公民的空間佔領回來。社運團體或公民為了護樹、反迫遷，不斷開記者會、請願，不獲公部門正視後，抗爭昇溫，抱樹、用鐵鍊互相綑綁等行動，並非台灣才看得到。一向鎖定環保、污染、人權等社會公共議題的鐵馬影展，19日安排了日本行動者市村美佐子與護樹團體以「新自由主義下的公共空間與無住屋者運動」為題進行對談，分享公民能如何奪回公園綠地等公共空間。在東京的公園與街頭搭帳棚長達10年的女性藝術家市村美佐子（Misako Ichimura / いちむら みさこ），原本是一路科班的藝術家，但在2002年前往荷蘭阿姆斯特丹參與了佔屋（squatting）創作後，返回日本便在2004年開始在東京代代木公園 （Yoyogi Park） 與無住屋者共同搭帳篷居住。就像台灣目前可見不少遊民在車站、公園棲生，衝突也時有耳聞，甚至曾有市議員主張用噴水的方式驅離。

這十年來，亞馬遜雨林這個世界最大的雨林原本已持續受到保護，去年卻出現大逆轉。最新全球高解析度衛星分析傳回世界各地的森林砍伐資訊顯示，自2000年以來，亞馬遜雨林每分鐘消失的速度相當於50座足球場，總消失面積是英國國土面積的十倍（約台灣面積的67.5倍），光是去年的砍伐量就增加了近三分之一。環團譴責這和巴西總統Dilma Rousseff為了伐木業者和農民而削減雨林相關的法律保護有關。但巴西環境部長反駁此說，表示整體的雨林保護趨勢仍是「正面」的，消滅非法森林砍伐仍然是政府的目標。

哥倫比亞境內雲霧繚繞的山脈裡藏著許多珍奇生物，包括保護等級極危的丑角蛙和活潑的聖瑪爾塔鸚鵡，是全世界受威脅的哺乳類、鳥類和兩棲類密度最高的地方。14日發表於《科學》期刊的一項研究更指出，這裡也是全世界最難以取代的自然保護區。法國CEFE-CNRS生態學研究中心研究員Ana Rodrigues博士率領的研究團隊分析了全世界173,000個自然保護區，列出138個「非常難以取代」（exceptionally irreplaceable）的保護區。哥倫比亞境內的聖瑪爾塔內華達山脈名列第一，但這裡曾經充斥著古柯鹼交易，極危物種的棲地先後遭到毒品作物和政府從空中噴灑的除草劑破壞，現在又出現新的威脅，「這片美麗的山林離市區不遠，因此成為富人們蓋第二棟房子的理想地點。」Ana Rodrigues說。

聯合國氣候峰會今年於波蘭華沙舉辦，當全球聚焦於強颱重創菲律賓之際；台灣藝術家黃瑞芳以當地傳統馬車，在華沙市區街頭進行了一場創意吸睛的環境藝術行動，替台灣與友邦吐魯灣傳遞關切氣候變遷的聲音。黃瑞芳獲邀以友邦國吐瓦魯正式代表團身份，於16日中午在華沙市區進行了一場以當地傳統馬車裝載象徵資本主義的華爾街公牛雕塑；他表示，以滿腦腸肥的公牛身軀壓坐著象徵弱小國家的吐瓦魯海龜，呈現出氣候峰會上強國罔顧減排議題，欺壓弱小氣候變遷受難國的處境。黃瑞芳指出，台灣友邦吐瓦魯面臨海平面升高危機越加迫切，但近年氣候談判在全球經濟衰退下，各國高喊減排口號，卻難有實際作為；他透過象徵資本主義一味追求經濟短利，許多國家及企業亦空談綠色形象包裝，實際卻拒絕承諾加速減排協定的制定。因此將此件華爾街公牛雕塑披上綠色外衣，嘲諷這個空談綠色的年代。此行動藝術遊行華沙重要歷史景點，奇觀的綠色公牛作品出現在華沙街頭，引起許多民眾討論

日本奈良的觀光名勝猿澤池，外來種紅耳彩龜（Trachemys scripta elegans）繁殖快速，壓迫到原生種的生存。奈良縣表示，「恐怕會傷害到興福寺附近的特有種…」並考慮是否該驅除外來種。事實上各地也發生著同樣的問題，日本環境省已開始檢討進口政策和禁止飼養的問題。「阿,到處都是烏龜！」木造建築上還有岩石上，都能見到做著日光浴並且在猿澤池中悠然自得游泳的烏龜，非常受到大朋友小朋友的歡迎。1996年時，奈良縣將池子的水抽光並開始調查此地區物種的數量，發現紅耳彩龜的數量為78隻，那時還沒超過總數的15%。但是到了2004年時，增加的數量是當時的2.5倍196隻，已經是佔到總數的85%。似乎反應了大家隨意亂買紅耳彩龜，之後卻丟棄到池子中。而原本繁殖力就非常強的紅彩龜，已經威脅到日本特有種日本石龜（Mauremys japonica）的生存，奈良縣的公園室表示，「光是看到在岩石上曬太陽的烏龜